為了加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中共呂梁市委呂梁市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，呂梁市安全領(lǐng)域?qū)嵭羞`法企業(yè)黑名單制度。

本辦法適用于全市范圍內(nèi)交通運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山和尾礦庫(kù)、?；⒚癖锲?、建筑、機(jī)械、有色、建材、冶金、工商貿(mào)等企業(yè)事業(yè)單位。由市安委辦負(fù)責(zé)全市"黑名單"制度實(shí)施的管理工作，市級(jí)安監(jiān)、行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全市本行業(yè)"黑名單"制度的建立和組織實(shí)施，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地監(jiān)管的原則，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）安委辦和行業(yè)管理部門執(zhí)行"黑名單"制度。

"黑名單"制度的實(shí)施遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過(guò)失原則。"黑名單"期限為半年，不合格的繼續(xù)延長(zhǎng)。

據(jù)悉，有下列不良記錄之一的，應(yīng)列入"黑名單"：（一）一年內(nèi)發(fā)生1次較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的?（二）一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；（三）一年內(nèi)發(fā)生3次以上嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為并整改無(wú)實(shí)效的；（四）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，以及故意惡意遲報(bào)事故的?（五）重大事故隱患限期未整改的；?六?拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（七）發(fā)生造成惡劣社會(huì)影響的職業(yè)病危害事故的；（八）行業(yè)管理部門規(guī)定的其他不良記錄。

實(shí)行"黑名單"制度按以下程序進(jìn)行：

（一）信息采集。按照職責(zé)分工，由市、縣兩級(jí)安監(jiān)和行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，通過(guò)事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑，采集存在不良記錄的企業(yè)名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。（二）信息告知。對(duì)符合列入"黑名單"條件的，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由企業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管部門告知當(dāng)事企業(yè)，并聽取其陳述和申辯意見(jiàn)，當(dāng)事企業(yè)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。（三）討論審定。對(duì)擬列入市級(jí)"黑名單"的企業(yè)，由市級(jí)安監(jiān)或行業(yè)管理部門討論審定后上報(bào)市安委辦。對(duì)擬列入縣（市、區(qū)）級(jí)"黑名單"的企業(yè)，由縣（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)或行業(yè)管理部門討論審定后上報(bào)縣?市、區(qū)?安委辦。（四）信息公布。經(jīng)確定列入"黑名單"的，分別由市、縣安委辦在《呂梁日?qǐng)?bào)》、"呂梁市人民政府網(wǎng)站"和各縣（市、區(qū)）電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)等新聞媒體對(duì)外公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。原則上每季度公布一次。（五）黑名單解除。列入市級(jí)"黑名單"的企業(yè)，在"黑名單"期限屆滿時(shí)，由市級(jí)安監(jiān)或行業(yè)管理部門組織對(duì)其檢查，在"黑名單"期間對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改、未發(fā)生規(guī)定的不良記錄的，由市級(jí)安監(jiān)或行業(yè)管理部門上報(bào)市安委辦，由市安委辦將其從"黑名單"上解除，解除情況在原媒體或者網(wǎng)站上予以公布，不合格的繼續(xù)延長(zhǎng)。

列入縣（市、區(qū)）"黑名單"的企業(yè)，在"黑名單"期限屆滿時(shí)，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)或行業(yè)管理部門組織對(duì)其檢查，在"黑名單"期間對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改、未發(fā)生規(guī)定的不良記錄的，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)或行業(yè)管理部門上報(bào)縣（市、區(qū)）安委辦，由縣?市、區(qū)?安委辦將其從"黑名單"上解除，解除情況在原媒體或者網(wǎng)站上予以公布，不合格的繼續(xù)延長(zhǎng)。