為加強(qiáng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)立足加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、需求導(dǎo)向、優(yōu)化布局、有序建設(shè)”總體原則。
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀時(shí)表示，《辦法》定位于抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理頂層制度，包括總則、資源調(diào)查、規(guī)劃管理、組織實(shí)施、核準(zhǔn)管理、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督管理和附則，共九章三十五條。
《辦法》明確抽水蓄能項(xiàng)目一般分為服務(wù)電力系統(tǒng)項(xiàng)目、服務(wù)特定電源項(xiàng)目?jī)深?。服?wù)電力系統(tǒng)項(xiàng)目是指服務(wù)相關(guān)省級(jí)或區(qū)域電網(wǎng)的抽水蓄能項(xiàng)目，服務(wù)特定電源項(xiàng)目是指服務(wù)主要流域水風(fēng)光一體化基地、大型風(fēng)電光伏基地等特定電源主體的抽水蓄能項(xiàng)目。上述負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國(guó)在運(yùn)、在建抽水蓄能項(xiàng)目主要是服務(wù)電力系統(tǒng)項(xiàng)目。下一步，隨著水風(fēng)光、沙戈荒等新能源基地開發(fā)建設(shè)，服務(wù)特定電源項(xiàng)目也將扮演重要角色。
對(duì)于服務(wù)電力系統(tǒng)項(xiàng)目，《辦法》明確，抽水蓄能項(xiàng)目要遵循“國(guó)家定規(guī)模、地方定項(xiàng)目”的規(guī)劃管理思路；對(duì)于服務(wù)特定電源項(xiàng)目，則按“成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則，在列入國(guó)家能源局印發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃或批復(fù)的專項(xiàng)方案后，滾動(dòng)納入國(guó)家抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃。
此外，《辦法》還對(duì)特殊項(xiàng)目規(guī)劃管理作出了規(guī)定。上述負(fù)責(zé)人表示，一是為了更好服務(wù)大局，明確對(duì)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的抽水蓄能項(xiàng)目，國(guó)家能源局可結(jié)合實(shí)際需要安排實(shí)施。二是為了更好鼓勵(lì)創(chuàng)新，明確對(duì)于探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與分布式發(fā)電結(jié)合、接入電壓等級(jí)110千伏及以下配電網(wǎng)、在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的中小微型項(xiàng)目，參照服務(wù)特定電源項(xiàng)目管理。
結(jié)合現(xiàn)行政策和制度，《辦法》進(jìn)一步規(guī)范抽水蓄能建設(shè)和運(yùn)行管理。一是在建設(shè)管理方面，明確項(xiàng)目單位是抽水蓄能項(xiàng)目安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行好抽水蓄能項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量、安全和生態(tài)環(huán)保的建設(shè)管理責(zé)任；明確省級(jí)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)和項(xiàng)目單位在電網(wǎng)接入方面的各方責(zé)任，確保送出工程與抽水蓄能電站建設(shè)進(jìn)度匹配；明確參照常規(guī)水電管理要求，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和辦理大壩備案注冊(cè)。二是在運(yùn)行管理方面，從機(jī)組轉(zhuǎn)入商運(yùn)管理、調(diào)度運(yùn)行管理、調(diào)度運(yùn)行監(jiān)測(cè)、行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)等維度，對(duì)省級(jí)主管部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等提出要求，有效發(fā)揮抽水蓄能電站作用。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：抽水蓄能電站
電力
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