2025年2月1日,美國政府宣布以芬太尼等問題為由對(duì)所有中國輸美商品加征10%關(guān)稅。作為反制,中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)2月4日宣布,自2025年2月10日起,將對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅。其中,對(duì)美國煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅。
中國進(jìn)口美國煤以煉焦煤為主,輔以部分動(dòng)力煤。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2024年中國進(jìn)口美國煤炭1213萬噸,其中煉焦煤1067萬噸,占比88%,多為市場(chǎng)煤。
考慮到中國對(duì)美國煤進(jìn)口的已有關(guān)稅稅率,此次加征15%關(guān)稅意味著中國進(jìn)口美國煉焦煤的關(guān)稅將抬升至18%。這將大幅削弱美國煉焦煤的價(jià)格優(yōu)勢(shì),降低其在中國市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。國內(nèi)貿(mào)易商進(jìn)口成本增加壓力下,預(yù)計(jì)將轉(zhuǎn)向其他替代品。
不過,此次對(duì)美國煤關(guān)稅加碼對(duì)中國國內(nèi)的供需及價(jià)格的影響或許比較有限。一方面,本身受制于煤炭運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、煤質(zhì)較差、價(jià)格較高等原因,美國煤在中國市場(chǎng)中所占份額就比較小。另一方面,在進(jìn)口渠道多元化及國內(nèi)產(chǎn)能釋放靈活等背景下,中國煉焦煤市場(chǎng)供應(yīng)彈性較大。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,過去五年中國累計(jì)進(jìn)口美國煤3503萬噸,在所有煤炭進(jìn)口國家中占比1.8%。同期,中國累計(jì)進(jìn)口美國煉焦煤3212萬噸,在中國煉焦煤進(jìn)口總量中占比9%。
2024年,中國共進(jìn)口煉焦煤1.2億噸,主要來自蒙古、俄羅斯、美國、澳大利亞、加拿大、印度尼西亞等國家。其中,美國煉焦煤占比約9%。
隨著特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),關(guān)稅的糾葛本在預(yù)料之中,市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒也早有顯現(xiàn)。據(jù)貿(mào)易商透露,近幾個(gè)月來,由于擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅上調(diào)可能影響美國對(duì)華煤炭出口,貿(mào)易商一直在避開美國貨物。
綜上所述,用國內(nèi)以及其他進(jìn)口國煤炭來彌補(bǔ)關(guān)稅上調(diào)帶來的進(jìn)口美國煤減量預(yù)計(jì)難度并不大,此次對(duì)美煤炭加征關(guān)稅對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的影響可能比較有限。
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