今年5月，法國(guó)首次商業(yè)規(guī)模漂浮式海上風(fēng)電招標(biāo)結(jié)果揭曉，由Elicio和BayWa r.e.組成的聯(lián)合體以86.45歐元/兆瓦時(shí)的電價(jià)贏得了pennavel漂浮式項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)。

對(duì)此，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)WindEurope撰文，分析了投標(biāo)人低價(jià)中標(biāo)的原因，并對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)提出了建議。

86.45歐元/兆瓦時(shí)(人民幣0.6707元/千瓦時(shí))的中標(biāo)電價(jià)，與英國(guó)第六輪差價(jià)合約招標(biāo)中固定式海上風(fēng)電投標(biāo)上限電價(jià)73英鎊/兆瓦時(shí)(人民幣0.6744元/千瓦時(shí))幾乎一致，遠(yuǎn)低于行業(yè)預(yù)期。WindEurope認(rèn)為，有3個(gè)原因：

第一，海上升壓站和送出線路由由輸電運(yùn)營(yíng)商RTE負(fù)責(zé)建設(shè)，開(kāi)發(fā)商無(wú)需承擔(dān);

第二，場(chǎng)址條件極好，風(fēng)速大，水深合適;

第三，電價(jià)有調(diào)價(jià)機(jī)制，調(diào)價(jià)基于多項(xiàng)原材料價(jià)格的變化，可以抵消通脹的影響。

對(duì)于招標(biāo)設(shè)計(jì)，WindEurope也提出了3點(diǎn)建議：

第一，合同和財(cái)務(wù)方案在評(píng)分中占5%分值太少了，為了確保項(xiàng)目按期交付，應(yīng)將此條改為資格預(yù)審條款，不通過(guò)的沒(méi)有資格投標(biāo);

第二，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，風(fēng)機(jī)數(shù)量越少，得分越高，投標(biāo)人都傾向于采用20MW以上機(jī)型，超過(guò)了所有(歐洲)市場(chǎng)上已發(fā)布的機(jī)型容量，投標(biāo)人不得不轉(zhuǎn)而采用非歐洲市場(chǎng)的機(jī)型，這對(duì)歐洲的能源安全造成了威脅;(WindEurope對(duì)中國(guó)整機(jī)的敵意好像是刻在骨子里的——小編注)

第三，地區(qū)與社會(huì)關(guān)系、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展分值占25%，所有投標(biāo)人都是滿分，完全沒(méi)有拉開(kāi)差距，從而變相提高了價(jià)格在投標(biāo)中的重要性。

最后，WindEurope指出，歐洲其他國(guó)家在指定招標(biāo)政策時(shí)，不能以這次的電價(jià)為依據(jù)，否則會(huì)再現(xiàn)英國(guó)第五輪差價(jià)合約招標(biāo)時(shí)的尷尬——投標(biāo)電價(jià)上限太低，最終無(wú)人投標(biāo)。