3月6日，十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會召開，證監(jiān)會主席吳清就資本市場監(jiān)管等問題答記者問。

問：最近關(guān)于資本市場基本功能的討論很多，大家都很想知道您對此怎么看，對做好資本市場監(jiān)管工作有何考慮?

吳清：感謝您的提問，也感謝在座各位對資本市場的關(guān)心。我到這個崗位還沒有“滿月”，現(xiàn)在還是邊學(xué)邊干，以學(xué)為主。一方面，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場工作的決策部署，抓緊推進(jìn)落實(shí)。另一方面，通過調(diào)研向市場學(xué)習(xí)，包括線上線下聽取各方意見建議。

梳理下來，我覺得非常受感動，也非常受啟發(fā)，我覺得其中很重要的、大家提到比較多的一些基本問題，就是這位記者剛才講到的，我們市場基本功能方面涉及的一些問題。比如，如何把握投資與融資、公平與效率，都值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究。

關(guān)于投資與融資，我理解二者是一體兩面的、不能分割的，這兩大功能相輔相成，沒有投資就沒有融資，沒有買方就沒有賣方，只有投融資平衡發(fā)展，資本市場也才能夠形成良性循環(huán)。

關(guān)于公平與效率，我理解，在公平交易、合理定價、充分競爭的條件下高效配置資源，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，這樣資本市場才有持久的生命力。但是，由于市場參與各方在資金、技術(shù)、信息等方面都有很多差異，監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問題，把公開公平公正作為最重要的原則。在我們這樣一個中小投資者占絕大多數(shù)的市場，更是如此。所以，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最重要的中心任務(wù)，可以說沒有之一，這也是資本市場監(jiān)管工作政治性、人民性的直接體現(xiàn)。

關(guān)于下一步工作，我們將深入貫徹中央金融工作會議的精神，牢牢把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的主線，堅(jiān)持市場化法治化方向，尊重規(guī)律，尊重規(guī)則，進(jìn)一步推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

尊重規(guī)律，首先是尊重市場規(guī)律，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要尊重創(chuàng)新規(guī)律;尊重規(guī)則，首先是尊重法律，尊重契約，還要尊重一些國際通行的技術(shù)規(guī)范。從監(jiān)管方面來說，下一步重點(diǎn)是突出兩個字，一個是強(qiáng)，一個是嚴(yán)。

強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基。從規(guī)模上看，我國資本市場已經(jīng)是全球第二大市場，但還不夠強(qiáng)。前一段時間的市場波動再次暴露出一些深層次問題，值得深思。投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。必須真誠善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對投資者的保護(hù)，增強(qiáng)投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。

同時，我們也必須聚焦提高上市公司質(zhì)量，讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用，提升投資價值，我們也將與行業(yè)主管部門，包括相關(guān)宏觀部門和股東單位、地方政府等方面協(xié)同發(fā)力，共同支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，營造更好環(huán)境。從根本上看，必須堅(jiān)定不移全面深化改革開放，夯實(shí)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

關(guān)于嚴(yán)，就是嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，就是依法從嚴(yán)監(jiān)管市場，依紀(jì)從嚴(yán)管理隊(duì)伍。中央金融工作會議明確提出，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。我們要認(rèn)真對標(biāo)對表，針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節(jié)，全面檢視并加快補(bǔ)齊監(jiān)管存在的短板弱項(xiàng)。

我們將瞪大眼睛，對問題機(jī)構(gòu)、問題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對各類風(fēng)險(xiǎn)及早處置，對各種違法違規(guī)行為露頭就打，對重點(diǎn)領(lǐng)域的重大違法行為要重點(diǎn)嚴(yán)打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為，都要嚴(yán)厲打擊。在隊(duì)伍管理上，我們將刀刃向內(nèi)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，真正在政治上、專業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔上過得硬，打造一支監(jiān)管鐵軍。謝謝。