3月6日，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)等相關(guān)問題回答中外記者提問。

新任證監(jiān)會主席吳清也在此次記者會上首次公開亮相，并回答了眾多市場關(guān)切問題。

// 證監(jiān)會主席：工作重點為“兩強兩嚴” //

證監(jiān)會主席吳清在記者會上表示，投資和融資是一體兩面，不可分割。投融資平衡發(fā)展進入良性循環(huán)，資本市場才能形成良性發(fā)展。監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問題，把公開、公平、公正作為最重要的市場原則。保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會工作最重要的核心任務(wù)。

要進一步加強對投資者的保護，進一步增強投資者對市場的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長期資金參與到這個市場。監(jiān)管工作重點為“兩強兩嚴”，強就是要強本強基，投資者是市場之本，嚴就是嚴監(jiān)嚴管，依法從嚴監(jiān)管市場，依紀從嚴管理隊伍。

吳清表示，將加快補齊監(jiān)管短板弱項，對問題機構(gòu)、問題企業(yè)強化早期糾正，對各類風(fēng)險及早處置，對各種違規(guī)行為露頭就打，對重點領(lǐng)域、重大違法行為要重點嚴打，嚴打造假、欺詐，嚴打操縱市場，嚴打內(nèi)幕交易。對于技術(shù)性離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等行為，進一步堵塞相關(guān)制度漏洞。對大股東實控人等違規(guī)違法減持的要嚴厲打擊、依法打擊。

證監(jiān)會也將“刀刃向內(nèi)”，打造一支真正在政治上、專業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔上過硬的監(jiān)管鐵軍。

影響資本市場運行的因素很多，機理也比較復(fù)雜，作為監(jiān)管者必須高度重視市場內(nèi)在穩(wěn)定機制建設(shè)，提升市場的韌性，必須堅持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，綜合施策。

吳清強調(diào)，正在梳理下一步的工作，把握強監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展主線，堅持市場化法治化原則，尊重規(guī)律、尊重規(guī)則。要設(shè)置更加嚴格的退市制度，做到應(yīng)退盡退，也鼓勵推動一些公司能夠主動退市。強化穿透式的監(jiān)管，嚴肅整治、嚴厲打擊財務(wù)造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為。

關(guān)于分紅，吳清表示，推動有條件的公司，鼓勵一年多次分紅，鼓勵春節(jié)前分紅。近年來，A股上市公司分紅情況持續(xù)改善，但常年不分紅的公司也不少，穩(wěn)定性、及時性、可預(yù)期性分紅的比例還有待進一步提高。對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區(qū)分不同情況采取硬措施。

吳清表示，提高上市公司質(zhì)量，企業(yè)必須扛起第一主體責(zé)任，控股股東、實控人、董監(jiān)高作為企業(yè)的”關(guān)鍵少數(shù)”，必須走在前面;監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、地方政府、中介服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)要各負其責(zé)。

發(fā)行上市、并購重組、股權(quán)激勵等制度需要與時俱進，進一步的適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，進行一些必要制度政策的調(diào)整完善，增強包容性、適應(yīng)性，讓真正有潛力的企業(yè)在資本市場支持下能夠成長壯大，不斷改善上市公司結(jié)構(gòu)，讓投資者能夠更好地分享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果。

市場運行有其自身規(guī)律，正常情況下不應(yīng)干預(yù)，但是當(dāng)市場嚴重脫離基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩，流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴重缺失等極端情形時，該出手就果斷出手，糾正市場失靈，證監(jiān)會已經(jīng)有一些行之有效的做法，還將健全相關(guān)機制，堅決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

// 央行行長：后續(xù)仍有降準空間 //

央行行長潘功勝表示，目前我國銀行業(yè)存款準備金率平均在7%，后續(xù)仍然有降準空間。我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，但國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜，需要發(fā)揮政策合力，中國的政策工具箱依然豐富，貨幣政策有豐富空間。

央行在貨幣政策調(diào)控中將更加平衡好短期和長期、內(nèi)部與外部均衡的關(guān)系，強化逆周期和跨周期調(diào)控，著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定物價，為經(jīng)濟運行發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣政策環(huán)境。

央行將繼續(xù)推動社會融資成本穩(wěn)中有降，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。央行將更加注重提升資金使用效率，引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)地評估風(fēng)險，約束對產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給，更有針對性地滿足合理的消費融資需求，著力提升資金的使用效率。

潘功勝還表示，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。今年主要經(jīng)濟體貨幣政策有望轉(zhuǎn)向，美元升值動能減弱，國內(nèi)外貨幣政策周期差趨于收斂，我國經(jīng)濟基本面持續(xù)回升向好，外匯市場參與主體更趨成熟，客觀上有助于增強我國貨幣政策的操作空間，有利于跨境資金流動平衡和保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

潘功勝表示，擴大金融領(lǐng)域的制度型開放。有序推進金融服務(wù)業(yè)開放。人民銀行將會同其他金融管理部門積極改善政策環(huán)境，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，并支持中國金融機構(gòu)走出去，拓展國際市場。央行將繼續(xù)加強境內(nèi)外金融市場的互聯(lián)互通，吸引更多投資者投資我國的金融市場。支持優(yōu)質(zhì)中國企業(yè)在境外上市、發(fā)債融資，鼓勵中國主權(quán)財富基金等金融機構(gòu)以及其他經(jīng)營主體對外投資。

目前，人民幣是全球第四位支付貨幣、第三位貿(mào)易融資貨幣和第五位外匯交易貨幣。央行將統(tǒng)籌推進跨境貿(mào)易投融資便利化、人民幣國際化與國際金融中心建設(shè)。同時，將繼續(xù)完善跨境人民幣政策，健全人民幣跨境支付系統(tǒng)，優(yōu)化人民幣清算行全球布局，加強與境外貨幣當(dāng)局的貨幣合作，穩(wěn)步推動離岸人民幣市場健康發(fā)展。

// 發(fā)改委主任：超長期特別國債將重點支持這些領(lǐng)域 //

關(guān)于今年經(jīng)濟開局，國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，一季度有望實現(xiàn)良好開局，實現(xiàn)這一目標過程中還面臨不少困難問題，例如，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)還存在突出問題，部分行業(yè)競爭異常激烈，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患也還存在。客觀說，不論哪個國家和地區(qū)在發(fā)展中都存在問題，對中國而言，這些問題都是前進中的問題，都可以在發(fā)展中解決。

特別國債方面，國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，發(fā)行使用超長期特別國債是重大的政策舉措，擴大有效投資是重要的工作抓手。超長期特別國債將用于“兩重”：專項用于國家的重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。既可以拉動當(dāng)前的投資和消費，又能打下長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)行使用超長期特別國債是重大的政策舉措，擴大有效投資是重要的政策抓手。從今年起，今后幾年連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，既利當(dāng)前又利長遠。

鄭柵潔強調(diào)，超長期特別國債將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源、人口高質(zhì)量發(fā)展，這些領(lǐng)域的潛在建設(shè)需求巨大，投入周期較長，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足，亟需加大支持力度。在專項債投向領(lǐng)域，擴大可用于項目資本金的范圍，進一步放大專項債的帶動效果。

鄭柵潔還就設(shè)備更新方面做了補充說明，稱隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進，設(shè)備更新的需求會不斷擴大，發(fā)改委初步估算這是一個5萬億元以上的巨大市場。

// 財政部長：今年財政政策適度加力 //

財政部部長藍佛安表示，適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調(diào)和特點。適度加力，主要是統(tǒng)籌運用各類財政政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，落實稅費優(yōu)惠政策，促進高質(zhì)量發(fā)展。主要從財政支出強度總體擴大，今年赤字規(guī)模達到4.06萬億元;政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元;繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，三個方面來統(tǒng)籌把握。

藍佛安認為，提質(zhì)增效，主要是優(yōu)化財政管理，加強政策協(xié)同，提升財政政策質(zhì)效。從財政管理來講，就是要堅持內(nèi)部挖潛，向管理要效能?！恼邊f(xié)同來看，就是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大組合效應(yīng)。

民生方面，藍佛安稱，現(xiàn)在民生支出占據(jù)財政支出大頭，提供公共服務(wù)和保障民生也是財政最基本的功能?？梢哉f群眾利益無小事，民生問題大于天。近年來，財政部門持續(xù)提高資金安排，不斷增強政策舉措，受益范圍不斷擴大，保障水平穩(wěn)步提高，投入力度越來越大。下一步，財政部門將聚焦老百姓(29.280, -0.58, -1.94%)急難愁盼的問題，持續(xù)加大財政投入力度，推動有針對性的政策，堅持兜底民生底線。

// 商務(wù)部長：今年促消費有兩個重點 //

商務(wù)部部長王文濤表示，今年促消費有兩個重點：一個是推動消費品以舊換新，另一個是提升服務(wù)消費。

對于消費品以舊換新工作，王文濤表示，我國汽車家裝市場綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長，碳排放較高，還存在一定安全隱患，應(yīng)該說潛在更新的需求進入了集中釋放期。

今年在擴內(nèi)需方面，將推動汽車、家電、家裝、廚衛(wèi)等消費品以舊換新。我國汽車家電家裝市場綜合體量大，潛在更新需求近年來進入集中釋放期。但要強調(diào)的是，以舊換新是要建立在消費者自愿的基礎(chǔ)上，總體思路還是堅持以市場為主，通過政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性。

對于服務(wù)消費工作，王文濤表示，今年將重點擴大服務(wù)消費，未來一段時間服務(wù)消費的空間和潛力還很巨大。下一步我們將加強統(tǒng)籌，構(gòu)建“1+N”的工作體系;我們將擴大服務(wù)領(lǐng)域開放，豐富服務(wù)消費供給;商務(wù)部將搭建一些平臺，創(chuàng)新服務(wù)消費場景。

// 市場演繹“新質(zhì)生產(chǎn)力”行情 //

3月6日，A股主要指數(shù)小幅波動，兩市3438家公司上漲，成交額下降至9395.8億元。

 

　　板塊方面，Wind數(shù)據(jù)顯示，新能源、能源設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和特高壓全天強勢。人形機器人(12.240, 0.36, 3.03%)、工業(yè)機械和工業(yè)4.0上沿提振市場情緒，前期大漲的AI相關(guān)板塊休整，板塊之間良性輪動。

 

 

　　3月6日，Wind數(shù)據(jù)顯示，北向資金日內(nèi)買賣波動較大，全天凈賣出14.6億元，一度凈買入超40億元;其中滬股通凈賣出1.25億元，深股通凈賣出13.34億元。