為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，認真落實省委、省政府有關(guān)工作要求，有力有序有效做好我市碳達峰工作，促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家《2030年前碳達峰行動方案》和山東省《貫徹落實＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見＞的若干措施》《山東省碳達峰實施方案》，制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，將碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局。深化落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以“低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”為主線，以深化新舊動能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，大力實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快全市經(jīng)濟體系、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式綠色化變革，努力在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在前列，確保全市2030年前實現(xiàn)碳達峰。
“十四五”期間，全市能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消費總量，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗力爭比2020年下降15.7%，能源消費總量控制在合理區(qū)間，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位二氧化碳排放強度完成省下達的目標任務(wù)，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得重大進展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)基本建立，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進展，簡約適度的綠色生活方式全面普及，非化石能源消費比重進一步提高，經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效。到2030年，非化石能源消費占比進一步優(yōu)化，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達的目標任務(wù)，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。
1. 大力發(fā)展新能源。以光伏發(fā)電為重點，以生物質(zhì)能、地熱能為補充，推動新能源多元化、協(xié)同化、規(guī)模化發(fā)展，打造“國內(nèi)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范城市”。加快發(fā)展光伏發(fā)電，采用農(nóng)光互補、漁光互補、生態(tài)治理等模式，因地制宜發(fā)展“光伏+”集中式電站。推動建筑光伏一體化發(fā)展，鼓勵工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、交通樞紐、公用場所等建筑屋頂開展分布式光伏應(yīng)用，鼓勵企業(yè)建設(shè)以分布式光伏為主的“智慧微網(wǎng)”平臺，實現(xiàn)可再生能源就近消納。發(fā)揮政府帶頭作用，對政府單位樓房建筑、國有企事業(yè)單位廠房建筑以及醫(yī)院學校等建筑資源有效整合摸排勘察，優(yōu)先達成分布式光伏項目建設(shè)。有序發(fā)展生物質(zhì)能，統(tǒng)籌推進生活垃圾發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖。有序推進地熱能利用，鼓勵大型公共建筑、商業(yè)綜合體等熱（冷）需求穩(wěn)定場所發(fā)展淺層地熱能取暖（制冷）。推動岱岳區(qū)、肥城市等資源富集區(qū)開展水熱型地熱能綜合梯級利用。到2030年，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到800萬千瓦以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市國資委等按職責分工負責）
2. 推進多元儲能系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。加強儲能體系建設(shè)布局，構(gòu)建“抽水蓄能+壓縮空氣儲能+電化學儲能+制氫儲能”協(xié)調(diào)互補發(fā)展模式，打造以抽水蓄能電站群、鹽穴儲能儲氣庫群、采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地群和“泰山鋰谷”為支撐，以化學儲能、制氫儲能等為輔助的新型多元儲能基地。創(chuàng)新抽水蓄能與電化學儲能、光伏發(fā)電聯(lián)合配置模式，推動抽水蓄能納入市場化運營。改造利用大汶口盆地鹽礦采空腔體，建設(shè)鹽穴儲氣庫工程，打造全國重要的鹽穴儲能儲氣基地。鼓勵新建集中式光伏項目配建或租賃儲能設(shè)施，支持建設(shè)運營共享儲能設(shè)施并優(yōu)先租賃給光伏項目。到2030年，抽水蓄能電站在運裝機規(guī)模達到280萬千瓦以上，新型儲能規(guī)模達到300萬千瓦以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局等按職責分工負責）
3.積極推進氫能示范試點工程。聚焦“制儲輸用”產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，發(fā)揮鋼鐵、化工等工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，加快發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫純化和風光制氫儲能等綠氫技術(shù)，促進氫資源高值化利用。探索“光伏+氫儲能”一體化應(yīng)用模式，推進可再生能源制氫試點示范工作。推進城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用加氫站建設(shè)，試點建設(shè)“油電氫氣”合建站。拓展氫能應(yīng)用場景，在通信基站、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療機構(gòu)推進氫能應(yīng)急電源示范工作。積極創(chuàng)建各具特色的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建氫能創(chuàng)新平臺、研發(fā)機構(gòu)和中試基地。（市能源局、市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責分工負責）
4.推動煤炭生產(chǎn)和消費轉(zhuǎn)型升級。實施煤炭資源綠色開發(fā)工程，推進煤礦智能化改造和既有裝備設(shè)施節(jié)能改造，依法依規(guī)退出煤炭生產(chǎn)低質(zhì)低效產(chǎn)能，全市煤礦基本完成智能化改造。增強煤炭供應(yīng)保障能力，加快建設(shè)儲配煤基地。推動重點用煤企業(yè)減煤限煤，合理控制煤炭消費。積極推動煤炭清潔高效利用，大力推進30萬千瓦及以上煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，在確保電力熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)的前提下，實現(xiàn)30萬千瓦以下抽凝機組和達到退役條件的背壓機組基本替代退出。實施煤電機組對標行動，不斷降低供電標準煤耗。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時以下。（市能源局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
5.有序引導(dǎo)油氣消費。加強與上游企業(yè)戰(zhàn)略合作，擴大油氣調(diào)入規(guī)模，保障管道來氣配額。加快提升管道氣供應(yīng)能力，推動天然氣干線、支線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，著力打造魯中輸氣樞紐。加快重點用戶專線建設(shè)，保障鹽穴儲氣庫、燃機項目等供氣需求。拓寬油氣供應(yīng)渠道，提升冀寧線、平泰線、泰青威線、宣寧線天然氣通道以及魯寧石油和魯皖、港棗成品油通道傳輸能力。依托道朗油氣傳輸樞紐建設(shè)，打造山東省內(nèi)陸LNG儲備基地。合理擴大天然氣應(yīng)用規(guī)模，大力實施“氣化農(nóng)村”工程，拓展天然氣在熱電、化工、建材等行業(yè)的替代應(yīng)用。到2030年，長輸油氣管道達到668千米以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責分工負責）
6.加快建立新型電力系統(tǒng)。推動電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級，統(tǒng)籌推進源網(wǎng)荷儲一體化試點項目建設(shè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型智慧電力系統(tǒng)。加快建設(shè)隴東至山東特高壓直流輸電通道。完善高壓配電網(wǎng)，推進實施泰山、岱宗站主變擴建工程，實現(xiàn)高中低壓空間優(yōu)化布局、時間合理過渡。大力推動響應(yīng)能力提升，建立獨立儲能共享和儲能優(yōu)先參與調(diào)峰調(diào)度機制，引導(dǎo)電力需求側(cè)資源自主響應(yīng)調(diào)節(jié)，提高能源系統(tǒng)經(jīng)濟性和運行效率。持續(xù)加強智能電網(wǎng)建設(shè)，探索實施“源網(wǎng)荷儲一體化”和多能互補工程示范項目，著力構(gòu)建220千伏分區(qū)域環(huán)網(wǎng)運行、110千伏深入負荷中心、10千伏全部互聯(lián)互供、“源網(wǎng)荷儲”靈活互融的智能電網(wǎng)。
雙碳產(chǎn)業(yè)
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