12月13日，江西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于穩(wěn)步推進“雙碳”目標實現的建議》提案答復的函，其中提到，在保障能源供給安全的前提下，大力推動能源革命促進能源結構轉型。一是積極推進清潔煤電項目建設，開展煤電機組超低排放改造，大力推動煤電機組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，完成火電機組三改聯動總容量1303萬千瓦。二是因地制宜開展地熱能應用，大力推動開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設三年行動，鼓勵新能源項目配套調節(jié)性資源，從就地消納和系統(tǒng)條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開展首批3個電力源網荷儲一體化和多能互補示范項目建設。

 

下一步，江西將積極構建新型電力系統(tǒng)，推進煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，多渠道拓展區(qū)外能源。詳情如下：

 

江西省發(fā)展和改革委員會關于省政協十三屆一次會議第0571號提案答復的函

 

黃昆水委員：

 

您提出的《關于穩(wěn)步推進“雙碳”目標實現的建議》提案收悉，由我委會同省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳辦理。經認真研究，現答復如下：

 

一、關于加快產業(yè)結構調整情況

 

我省堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快產業(yè)綠色低碳轉型。一是大力實施傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃，推動新興產業(yè)倍增發(fā)展，優(yōu)化實施“2+6+N”產業(yè)高質量跨越式發(fā)展、產業(yè)集群提能升級等行動計劃，深入推進數字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，新興動能加快轉換。今年一季度，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為25.4%、29.3%，比上年同期提高1.3、1.6個百分點；太陽能電池、集成電路、稀土磁性材料等新興產業(yè)產量分別增長110.2%、49.4%、18.6%；三次產業(yè)結構由去年同期的4.8：44.6：50.6調整為5.2：43.4：51.4，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。二是加強項目用能管理，全面落實國家節(jié)能審查新制度要求，開展高耗能項目論證，通過有保有壓、兩頭發(fā)力，保障好重大優(yōu)質項目用能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，“十四五”以來，嚴格實施節(jié)能審查確保單位產品能耗只降不增。超120家企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察，超260次節(jié)能診斷服務，培育了3家國家級能效領跑者，近兩年全省規(guī)上單位工業(yè)增加值能耗累計下降10.7%，優(yōu)于國家平均水平。三是加快制定碳達峰碳中和標準計量體系實施方案，完善重點領域碳減排標準體系建設，全面落實能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，加快節(jié)能標準更新升級，提升重點領域能耗限額要求。

 

下一步，我省將持續(xù)推進新一輪工業(yè)強省戰(zhàn)略，深入實施新興產業(yè)倍增、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、新經濟新動能培育“三大工程”，依法依規(guī)淘汰落后產能，加快構建綠色低碳的現代化產業(yè)體系。

 

二、關于加速能源低碳轉型情況

 

我省是典型的一次能源匱乏地區(qū)，缺煤、少水（能）、無油、乏氣，新能源潛力有限。隨著全省經濟發(fā)展迅速，電力等能源需求保持較快增長，全社會用電主要依靠清潔煤電，以煤炭為主的能源消費格局短期難以改變。我省堅持先立后破的原則，在保障能源供給安全的前提下，大力推動能源革命促進能源結構轉型。一是積極推進清潔煤電項目建設，開展煤電機組超低排放改造，大力推動煤電機組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，完成火電機組三改聯動總容量1303萬千瓦。二是因地制宜開展地熱能應用，大力推動開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設三年行動，鼓勵新能源項目配套調節(jié)性資源，從就地消納和系統(tǒng)條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開展首批3個電力源網荷儲一體化和多能互補示范項目建設。

 

下一步，我省將積極構建新型電力系統(tǒng)，推進煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，多渠道拓展區(qū)外能源。

 

三、關于推進綠色技術創(chuàng)新情況

 

自2020年以來，我省按照國家綠色技術創(chuàng)新體系部署安排，出臺了《江西省構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的實施方案》，做好《關于進一步完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系實施方案（2023-2025年）》貫徹落實，不斷加強綠色技術創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色產業(yè)，初步構建了市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。一是開展關鍵核心技術攻關，支持企業(yè)、高校和科研院所開展城鄉(xiāng)建設、交通、工業(yè)等領域節(jié)能降碳關鍵核心技術攻關，兩年共支持省級科技計劃項目100余項，經費超1.6億元，煤制燃氣清潔梯級利用技術在我省建筑陶瓷產業(yè)基地成功落地(亞洲第一個)，突破了煤制清潔燃氣富氧氣化技術大型化難、控制難、易結焦等問題。二是推進創(chuàng)新平臺建設，組建了江西省城市固廢低碳循環(huán)技術重點實驗室、江西省新能源電力系統(tǒng)運行控制重點實驗室、江西省碳中和技術創(chuàng)新中心、江西省能源動力碳中和技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，近三年累計下達專項資金9060萬元，支持創(chuàng)新平臺項目建設。聚焦全省14個重點產業(yè)鏈布局組建了房地產建筑、稀土、超高溫金屬新材料、銅、鋼鐵、陶瓷、光伏、鋰等綠色低碳產業(yè)科技創(chuàng)新聯合體，支持創(chuàng)新聯合體開展單點突破和協同攻關。累計建設國家工程研究中心2家、國家企業(yè)技術中心34家、國家地方聯合工程研究中心23家，省級工程研究中心333家，第一、三產業(yè)領域省級企業(yè)技術中心84家。三是推動成果轉化應用。培育41家省級綠色技術創(chuàng)新企業(yè)，引導企業(yè)開展綠色低碳、污染控制、資源循環(huán)利用等領域的技術攻關和成果應用，江西綠島科技有限公司陶瓷透水磚和高性能陶瓷花崗巖廣泛運用于北京、杭州等城市市政道路、廣場和住宅建設，年均減少固體廢棄物排放近6萬噸。同時依托江西省網上常設技術市場，推動綠色技術成果轉化，促進一批技術實現供需對接及交易，2022年全省各類技術交易合同成交額達500億元，其中雙碳領域完成技術合同成交額57.65億元。

 

下一步，我省將持續(xù)開展綠色低碳、環(huán)境保護等領域關鍵核心技術攻關和應用示范，加強企業(yè)技術中心和創(chuàng)新平臺建設，加速科技成果推廣應用和轉移轉化。

 

四、關于構建綠色金融體系情況

 

我省深入推進綠色金融改革創(chuàng)新，積極探索金融支持碳達峰碳中和新路徑，著力打通“綠水青山”向“金山銀山”雙向轉化通道，全省綠色金融改革創(chuàng)新實現縱深發(fā)展。一是完善綠色金融體制機制，先后印發(fā)《江西省贛江新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》《江西省“十三五”建設綠色金融體系規(guī)劃》《關于加快綠色金融發(fā)展的實施意見》《江西省綠色金融發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》等文件，形成了遠中近期結合和金融、財稅、產業(yè)融合的綠色金融政策框架體系，加快出臺江西省綠色金融支持碳達峰碳中和實施方案，健全以降碳、減污、擴綠、增長為導向的綠色金融服務體系。將綠色金融工作納入市縣綜合考核指標體系，在省金融業(yè)發(fā)展專項資金中設立“金融支持碳達峰碳中和貢獻獎”，引導金融機構加大對符合條件的低碳項目支持力度。形成具有江西特色的綠色金融標準體系，九江銀行綠色票據標準、中航信托綠色信托標準、贛江新區(qū)綠色市政債標準等均為全國首創(chuàng)首發(fā)。二是加強金融產品創(chuàng)新服務，鼓勵金融機構創(chuàng)新推出碳排放權抵押貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸、GEP融資產品和環(huán)境污染責任險等多種首創(chuàng)產品，全省綠色項目庫項目總計2845個，總投資1.57萬億元。三是擴大綠色信貸規(guī)模，發(fā)行全國首單綠色市政專項債、全國首批碳中和債、全國首單“碳中和”主題綠色信托計劃和碳中和基金等，各類綠色債券發(fā)行超500億元。截至2023年一季度末，全省碳減排支持工具共支持金融機構新發(fā)放碳減排貸款153.1億元，帶動碳減排量約359.4萬噸。

 

下一步，我省將推動金融機構用好用足碳減排支持工具，加大產品服務創(chuàng)新力度，拓寬“雙碳”項目融資渠道。

 

再次對您表示衷心感謝，歡迎繼續(xù)對我們的工作給予好的建議和意見！

 

2023年7月26日