17日，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)正式公布。這是我國(guó)首份系統(tǒng)部署退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作的政策文件。

“近年來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)和設(shè)備更新?lián)Q代，新能源設(shè)備將面臨批量退役問(wèn)題。”談及文件出臺(tái)背景，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

上述負(fù)責(zé)同志介紹，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用意義重大，能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規(guī)范利用處置帶來(lái)的土地占用和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制、完善設(shè)備回收體系、強(qiáng)化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造以及規(guī)范固體廢棄物無(wú)害化處置等，部署了六方面重點(diǎn)任務(wù)。

在大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運(yùn)輸、易回收為目標(biāo)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)階段進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)。

在建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備(含零部件)處理責(zé)任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備，不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。

在強(qiáng)化資源再生利用能力方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)再生利用企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用，重點(diǎn)聚焦風(fēng)電機(jī)組中的基礎(chǔ)、塔架、葉片、機(jī)艙、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、電控柜等部件，以及光伏組件中的光伏層壓件、邊框、接線盒等部件開(kāi)展高水平再生利用。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加大技術(shù)研發(fā)力度，將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)。開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)，構(gòu)建設(shè)備壽命評(píng)估方法學(xué)和技術(shù)體系，推動(dòng)設(shè)備及關(guān)鍵部件延續(xù)利用和梯次利用。開(kāi)展光伏組件高純分離、稀有金屬回收提取、復(fù)合材料回收利用、再生資源高值利用、風(fēng)電設(shè)備零部件再制造等重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，突破核心技術(shù)裝備，研究建立全材料整線回收工藝。加快光伏組件回收等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。