“上半年的經(jīng)濟(jì)增長速度是5.5%，全年達(dá)到5%的目標(biāo)應(yīng)該問題不大，是能夠?qū)崿F(xiàn)的!” 7月17日，在北京舉行的“國是論壇：2023年中經(jīng)濟(jì)形勢分析會”專家座談會，中國銀行首席研究員宗良頗為信心地表示道。

中國銀行首席研究員 宗良 中新社記者 崔楠 攝

據(jù)宗良介紹當(dāng)前一季度的經(jīng)濟(jì)增長速度是4.5%，二季度是6.3%，上半年整體達(dá)到了5.5%經(jīng)濟(jì)增長的速度，整個經(jīng)濟(jì)情況還是相當(dāng)不錯的，尤其是當(dāng)前我們面臨著外部環(huán)境、國內(nèi)一些問題的情況下，可以說是各項政策促進(jìn)得力的結(jié)果。盡管如此，他也進(jìn)一步解釋到，當(dāng)前的恢復(fù)力度還是沒有達(dá)到預(yù)期，與我們所希望達(dá)到的目標(biāo)還是有一點(diǎn)距離，這中間體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛、地緣政治格局影響等，我們所面臨的形勢還是比較嚴(yán)峻的，從進(jìn)出口的角度來講，很多地方都面臨著出口下滑的態(tài)勢，在全球貿(mào)易增速下滑的背景下，我們想走出一條增長的路還是比較困難的。

在這個過程中，宗良認(rèn)為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有三大動力值得關(guān)注，第一個是服務(wù)業(yè)供需兩端較快復(fù)蘇，成為支撐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要動力，如今年1-6月份消費(fèi)是8.2%，但是相比1-5月份9.3%還是有所下滑，6月份只有3.1%，服務(wù)業(yè)消費(fèi)還是很亮眼的。從供給端角度來看，1-6月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)可以看到增加值，累計增長6.4%，從需求端角度上，旅游、航空、住宿強(qiáng)勁的復(fù)蘇，從今年5月份消費(fèi)整個數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇成為上半年支撐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要動力，服務(wù)業(yè)占我們國家整個GDP達(dá)到60%左右，這樣的狀況還是非常值得期待的。第二個是基建+制造業(yè)的投資繼續(xù)在穩(wěn)增長中發(fā)揮著重要作用?；?-6月份增長達(dá)到7.2%，制造業(yè)6%，整個固定資產(chǎn)投資是3.8%，財政的支出也發(fā)揮著作用，產(chǎn)業(yè)的新動能驅(qū)動制造業(yè)投資的增長，高技術(shù)投資、裝備制造業(yè)這一塊也是大幅提升。第三個是出口持續(xù)承壓下結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。2023年1-6月份出口降幅低于全球其他經(jīng)濟(jì)體，在這個過程中也有一些領(lǐng)域，比如多雙邊區(qū)域合作出口仍然有一定的支撐，尤其像1-6月份對新加坡、俄羅斯、南非的出口增速還是比較快的，尤其值得關(guān)注的方面是新能源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的出口表現(xiàn)比較亮眼，比如說電動車、鋰電池、太陽能電池這幾個方面累計出口增長60%以上，這個速度還是特別值得關(guān)注，拉動了出口增長。

另一方面，宗良也提出當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)仍然面臨著三大方面的挑戰(zhàn)，我們既要看到經(jīng)濟(jì)中間有一定穩(wěn)增長的動力，有一定的韌性，但是也要看到存在的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

第一個挑戰(zhàn)是總需求不足，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為突出的矛盾。從需求的角度上來講，6月份消費(fèi)需求的增長只有3.1%，1-5月份是9.3%，相對來講6月份是拉低了整個上半年的消費(fèi)需求，按理說6月份應(yīng)該是一個很好的季節(jié)，整個疫情也都不明顯了或者說過去的情況下，消費(fèi)應(yīng)該進(jìn)入一個比較旺的或者比較快速的增長，但是6月份沒有達(dá)到這個預(yù)期。況且，從投資的角度來講3.8%也不理想，從出口的角度上也不理想，可以說三大需求都沒有達(dá)到比較理想的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速雖然看到上半年是5.5%，二季度是6.3%，但是考慮到去年二季度的基數(shù)不太高，這個數(shù)字還沒有達(dá)到我們希望能夠達(dá)到的目標(biāo)，如果市場各方面勁頭再給足一點(diǎn)，咱們的速度應(yīng)該會更高一些，所以當(dāng)前總需求不足是一個最突出的矛盾。

第二個挑戰(zhàn)是關(guān)于房地產(chǎn)市場，恢復(fù)的不確定性依然較大，房地產(chǎn)市場復(fù)蘇乏力，在整個投資中間，房地產(chǎn)投資仍然是-7.9%，雖然是比曾經(jīng)的數(shù)據(jù)稍微好一點(diǎn)，但是我們感覺到這個速度仍然需要另外的增加需求來彌補(bǔ)，這一塊是負(fù)增長，先把這個坑填平，然后才有可能增加變成正值，這個挺難的，市場恢復(fù)缺乏持續(xù)性。

第三個挑戰(zhàn)是就業(yè)的總量和結(jié)構(gòu)仍然存在壓力。雖然整個就業(yè)形勢雖然挺不錯，但是也存在著問題，就業(yè)目標(biāo)能基本實現(xiàn)，但是重點(diǎn)群體仍然有一定的壓力。例如，應(yīng)該設(shè)法讓大學(xué)生覺得找工作沒問題，可以賺到一個較高一點(diǎn)的理想收入，這樣全社會的消費(fèi)才能穩(wěn)定增長，畢竟年輕人是社會消費(fèi)的中堅力量。此外，勞動力的供需兩端仍然存在結(jié)構(gòu)性問題，要采取合適的政策，把有關(guān)的問題給解決好。

基于上面的情況，宗良表示下半年的經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)如下幾個特點(diǎn)，第一個消費(fèi)將保持溫和的復(fù)蘇，居民消費(fèi)信心與能力將穩(wěn)步提升，消費(fèi)爭取能有一個較大的增長。第二個投資保持平穩(wěn)增長，基建和制造業(yè)的投資領(lǐng)先整體增速，在這個過程中間希望房地產(chǎn)的投資能再上來一些，民間的投資能上來一些。第三個國際市場需求或?qū)⑦M(jìn)一步放緩，出口增長面臨較大壓力，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇力度仍然可期，三季度的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測是5%左右，全年5.5%左右這么個水平，大體上能夠達(dá)到這個目標(biāo)。

宗良進(jìn)一步介紹到，為了超預(yù)期實現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，他認(rèn)為我們應(yīng)該保持政策的穩(wěn)定性預(yù)期，平衡放與管的關(guān)系，凡是能交給市場的我們盡可能交給市場，政府該管好的一定要管好，能交給市場的一定要交給市場。為此，他提出幾點(diǎn)建議：

第一個是多措并舉，穩(wěn)定市場預(yù)期，近期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)預(yù)期稍微偏弱一點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)期，提高反應(yīng)的敏捷性、專業(yè)性和針對性，同時堅持兩個毫不動搖的方針一以貫之，提振民營企業(yè)信心，增加民營企業(yè)投資，讓民營企業(yè)感覺明天會更好。同時適當(dāng)延長中小企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的幫扶政策，為其恢復(fù)提供更多空間。在大宗商品、房地產(chǎn)、旅游、資本市場這幾個方面可以適當(dāng)加大政策力度。

第二個是金融政策總量、結(jié)構(gòu)、監(jiān)管三重發(fā)力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，調(diào)降結(jié)構(gòu)性的貨幣政策，提升金融機(jī)構(gòu)信貸的投放能力，加大對資金流向的監(jiān)測和引導(dǎo)，同時做好應(yīng)對外部風(fēng)險的準(zhǔn)備和安排，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

第三個是積極的財政政策進(jìn)一步發(fā)力，包括金融機(jī)構(gòu)、特別國債，在可能的條件下我們調(diào)動更多的資源，來支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四個是關(guān)注國際需求不振對外貿(mào)企業(yè)的沖擊。密切跟蹤和評估外部環(huán)境形勢的變化，及時為外貿(mào)企業(yè)紓困，同時加大企業(yè)對多元化市場的支持，開拓市場，要關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和各方面的變化對咱們的影響。整體上來講我們要針對國際市場的特點(diǎn)，靈活采取措施，保障給外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

第五個是房地產(chǎn)市場要持續(xù)穩(wěn)預(yù)期、化風(fēng)險。比如對過去一攬子房地產(chǎn)政策優(yōu)化調(diào)整，調(diào)動大家買房的積極性，中間創(chuàng)造好的措施，同時給予剛性的優(yōu)惠，保持供需動態(tài)平衡，房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定，一定要讓大家覺得拿著房地產(chǎn)效果還是不錯的