摘要

近日，國家發(fā)改委召開會議安排部署電煤中長期合同換簽補簽工作。會議明確提出，6月份以來發(fā)生的長協(xié)不履約案例，嚴格執(zhí)行欠一補三的條款，但是7月份新發(fā)生的不履約的案例，要對所在省份實行欠一罰十!

今日智庫注意到，此次會議之后，全國煤炭交易中心更是發(fā)布了做好2022年電煤中長期合同補簽換簽和履約監(jiān)管工作的急函。不難發(fā)現(xiàn)，一系列政策措施趨嚴、節(jié)奏加快的背后，折射出了當前電煤長協(xié)保供的嚴峻形勢!

那么，將“欠一補三”升級為“欠一罰十”，國家層面為何對長協(xié)煤的保供要求如此之高、力度如此之大?應當看到，當前，隨著酷暑高溫天氣的延續(xù)，全國多地用電負荷創(chuàng)下新高，沿海電廠日耗恢復到去年同期水平，下游電廠去庫存化進程已開始顯現(xiàn)，華東地區(qū)部分電廠，存煤可用天數(shù)下降，開始招標采購，而煤價上漲也在“蠢蠢欲動”!其二，據(jù)此次會議透露，各大煤炭保供企業(yè)在保供指標的完成方面，離國家的要求還有很大的差距，無論是合同簽約率、履約率及價格政策執(zhí)行都未能做到100%。顯然，“欠一罰十”，就是要進一步強化長協(xié)合同的履約力度，充分發(fā)揮長協(xié)煤保供的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。

今日智庫梳理發(fā)現(xiàn)，為確保長協(xié)煤的有效供應，此次會議還提出以下兩點，值得大家關注。

一是要嚴格落實三個100%。即合同簽約率要100%，煤礦100%簽約，不管是大小都要簽，每個礦自有資源量至少80%要簽長協(xié)，這個是最低線;履約要100%，原來月度80%，季度90%的履約的要求，現(xiàn)在不再執(zhí)行，必須100%履約;價格政策100%執(zhí)行，對于沒有明確本地區(qū)坑口煤價格政策的地區(qū)出口的價格，按港口中長期合同交易價扣除運單費后倒推確定，按7月份長協(xié)價格719元/噸倒推，而非最高限770元/噸。

二是要組織簽訂進口煤應急保障合同。國家層面鼓勵南方地區(qū)以進口煤資源使用為主的終端電廠，積極簽訂進口煤合同，能進則進，國家會加大對進口煤的運力支持。

迎峰度夏還在繼續(xù)，煤炭保供仍在進行。今日智庫認為，從當前形勢來看，后期國家層面對長協(xié)煤保供的力度只會進一步加強，而長協(xié)煤的“穩(wěn)定器”作用也會更加凸顯。