“核電作為穩(wěn)定的基荷能源是我國(guó)未來能源發(fā)展的重要方向，要發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，鑒定信心，堅(jiān)持爭(zhēng)取核電控股資質(zhì)”——這是寇偉任職“大唐集團(tuán)總經(jīng)理”最后一次公開報(bào)道中所作出的工作指導(dǎo)。

核電，不僅作為一種穩(wěn)定、清潔、廉價(jià)的能源在能源發(fā)展中占據(jù)著重要地位，并且由于其建成后穩(wěn)定且豐厚的收益一直受到市場(chǎng)投資者的熱捧。

目前，我國(guó)僅有中核、中廣核、國(guó)家電投、華能集團(tuán)擁有核電運(yùn)營(yíng)牌照，大唐、華電、國(guó)家能源集團(tuán)均還在取得核電運(yùn)營(yíng)牌照的道路上努力。

近期，大唐集團(tuán)頻頻釋放信號(hào)，表明其對(duì)核電牌照的“野心”。

除了開頭提到的寇偉在卸任大唐集團(tuán)總經(jīng)理一職前曾調(diào)研了核電公司，本周，大唐集團(tuán)一、二把手也罕見地與國(guó)家電投一、二把手齊聚一堂、交流工作，其中就涉及到核電。

5月31日，大唐與國(guó)家電投圍繞核能等領(lǐng)域深入交流并達(dá)成共識(shí)，表示將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以核能等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

我國(guó)核電的發(fā)展態(tài)勢(shì)

2011年，繼切爾諾貝利核電站事故之后，核電史上又發(fā)生了一起震驚全球的重大事故。2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生9.0級(jí)地震，地震引發(fā)的海嘯造成福島第一核電站1至3號(hào)機(jī)組堆芯熔毀。

福島核事故造成的核污染影響讓各國(guó)開始重新審視核安全問題并重新調(diào)整核電站建設(shè)計(jì)劃。

我國(guó)也不例外。福島核事故發(fā)生后的那年，國(guó)務(wù)院宣布，核電發(fā)展要把安全放在第一步，全面審查在建核電站，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)，并且暫停審批新建的核電項(xiàng)目。

受此影響，我國(guó)核電建設(shè)進(jìn)入了緩慢前進(jìn)的階段。同時(shí)，我國(guó)核電牌照的頒發(fā)也更加慎重，核電運(yùn)營(yíng)牌照的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

2016年9月，《核電管理?xiàng)l例》（送審稿）正式對(duì)外公開征求意見，首次明確了核電項(xiàng)目投資主體的準(zhǔn)入條件。2016年，我國(guó)具有核電業(yè)主身份的只有三家：中廣核集團(tuán)、中核集團(tuán)和國(guó)家電投，他們持有核電運(yùn)營(yíng)牌照，能在核電站項(xiàng)目中獲得控股權(quán)。

2017年9月1日，《中華人民共和國(guó)核安全法》正式發(fā)布，把有關(guān)核電安全的基本方針、監(jiān)管制度、具體要求等上升至法律，對(duì)于我國(guó)核電建設(shè)有著重要意義。

在福島核事故發(fā)生后的8年時(shí)間里，我國(guó)對(duì)核電技術(shù)、安全作出嚴(yán)格的考量和布局，終于，在2019年4月，生態(tài)環(huán)境部公開表示，中國(guó)將在確保安全的前提下，陸續(xù)開工建設(shè)核電項(xiàng)目。這使我國(guó)的核電發(fā)展在未來這幾年里迎來了一個(gè)小高峰。

2020年，隨著海南昌江核電二期的核準(zhǔn)，華能集團(tuán)取得我國(guó)第四張核電運(yùn)營(yíng)牌照。

2020年我國(guó)總共新核準(zhǔn)4臺(tái)機(jī)組，分別是海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程各2臺(tái)機(jī)組；新開工4臺(tái)機(jī)組，分別是福建漳州2號(hào)機(jī)組、廣東太平嶺2號(hào)機(jī)組、福建霞浦示范快堆2號(hào)機(jī)組和浙江三澳1號(hào)機(jī)組；新投入商運(yùn)1臺(tái)機(jī)組，為田灣核電5號(hào)機(jī)組。

2021年，我國(guó)開工建設(shè)的核電機(jī)組更是達(dá)到8臺(tái)之多。

今年，在經(jīng)歷了罕見的缺電之后，我國(guó)核電發(fā)展又迎來了高光時(shí)刻——國(guó)務(wù)院一次性在國(guó)常會(huì)上核準(zhǔn)了浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個(gè)核電項(xiàng)目的6臺(tái)機(jī)組。

我國(guó)核電的發(fā)展形勢(shì)可以說是變得明朗起來了，我國(guó)已經(jīng)明確要在嚴(yán)格監(jiān)管、確保絕對(duì)安全的前提下有序發(fā)展核電。

已取得牌照的四家企業(yè)

在我國(guó)核電市場(chǎng)上，具有核電業(yè)主身份的僅有4家——中核、中廣核、國(guó)家電投、華能集團(tuán)，只有他們持有核電運(yùn)營(yíng)牌照，能在核電項(xiàng)目中獲得控股權(quán)。而今年獲核準(zhǔn)的6臺(tái)機(jī)組則是老牌3家——中核、中廣核、國(guó)家電投均分，1家2臺(tái)。

中核集團(tuán)

截止2021年底，中核集團(tuán)控股在運(yùn)機(jī)組25臺(tái)，控股在建機(jī)組6臺(tái)，控股核準(zhǔn)機(jī)組3臺(tái)。2022年4月，中核集團(tuán)控股的浙江三門核電站在國(guó)常會(huì)上獲得核準(zhǔn)。

中核集團(tuán)在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得一些亮眼的成績(jī)：海南昌江多用途模塊式小型科技示范堆工程項(xiàng)目正式開工，我國(guó)南方首個(gè)核能供熱示范工程——浙江海鹽核能供熱示范工程投運(yùn)，“華龍一號(hào)”全球首堆福清核電5、6號(hào)機(jī)組按期商運(yùn)，田灣核電6號(hào)機(jī)組提前商運(yùn)并創(chuàng)造百萬千瓦級(jí)機(jī)組裝料至商運(yùn)的世界最短紀(jì)錄。

另外，中核集團(tuán)ACP1000三代壓水堆核電品牌的研發(fā)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)核電自主品牌的突破，至今已走出國(guó)門，落戶阿根廷、巴基斯坦等國(guó)家/地區(qū)。

2022年，中核集團(tuán)公開資料顯示，公司的研發(fā)人員多達(dá)4119人，占總?cè)藬?shù)的26%。中核在科研創(chuàng)新能力方面有著很大優(yōu)勢(shì)。

中廣核

截止2021年底，中廣核控股在運(yùn)機(jī)組25臺(tái)，控股在建機(jī)組7臺(tái)，核準(zhǔn)在建核電機(jī)組6臺(tái)。2022年4月，國(guó)常會(huì)核準(zhǔn)中廣核陸豐核電2臺(tái)機(jī)組，陸豐5、6號(hào)機(jī)組采用華龍一號(hào)核電技術(shù)。

華龍一號(hào)技術(shù)是由中廣核集團(tuán)與中核集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，是我國(guó)核電走出去的“國(guó)家名片”，從2020年全球首臺(tái)華龍一號(hào)并網(wǎng)成功，全球已有3臺(tái)華龍一號(hào)投入運(yùn)行，2022年2月，全球第4臺(tái)華龍一號(hào)首次臨界。

在研發(fā)方面，中廣核圍繞核電、核燃料、新能源、核技術(shù)領(lǐng)域突出問題，設(shè)立13類尖峰計(jì)劃重點(diǎn)方向，面向一線、服務(wù)生產(chǎn)。同時(shí)，為保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)能力，設(shè)立了華龍系列、小型堆、先進(jìn)燃料組件、先進(jìn)核能系統(tǒng)、智能核電五大戰(zhàn)略專項(xiàng)。

國(guó)家電投

國(guó)家電投由原中電投集團(tuán)和原國(guó)家核電技術(shù)公司合并成立，并且繼承了原中電投的核電資產(chǎn)，通過重組，國(guó)家電投率先成為五大發(fā)電中第一家獲得核電運(yùn)營(yíng)牌照的公司。

國(guó)家電投以第三代核電技術(shù)AP1000引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用為主要業(yè)務(wù)，同時(shí)，自主研發(fā)國(guó)和一號(hào)、小堆等先進(jìn)核電技術(shù)。國(guó)家電投旗下核電廠包括遼寧紅沿河核電廠、海陽核電廠、山東榮城石島灣示范項(xiàng)目、國(guó)和一號(hào)示范工程等。

“國(guó)和一號(hào)”也稱作CAP1400，是中國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，2020年國(guó)家電投宣布“國(guó)和一號(hào)”完成研發(fā)工作。

山東榮城石島灣示范項(xiàng)目和2022年4月剛獲核準(zhǔn)的國(guó)家電投海陽核電廠2臺(tái)機(jī)組，都是使用“國(guó)和一號(hào)”技術(shù)。

華能集團(tuán)

2004年，中國(guó)華能集團(tuán)開始進(jìn)軍核電領(lǐng)域，牽頭了國(guó)家科技重大專項(xiàng)——山東石島灣高溫氣冷堆示范工程。2005年12月30日，中國(guó)華能旗下華能核電開發(fā)有限公司成立。2020年，華能獲得我國(guó)第四張核電運(yùn)營(yíng)牌照。

中國(guó)華能集團(tuán)目前擁有山東石島灣核電廠、海南昌江核電廠3、4號(hào)機(jī)組的控股權(quán)。

華能石島灣核電廠是世界首座高溫氣冷堆核電站，國(guó)際核能界公認(rèn)的安全性最高的新型核反應(yīng)堆，該堆型在失冷失壓的嚴(yán)重事故狀況下，無須借助應(yīng)急冷卻系統(tǒng)即可保持燃料元件完整性，不會(huì)造成堆芯熔化、核放射性大量釋放的嚴(yán)重后果，是最先進(jìn)的第四代核電技術(shù)。

華能在“十四五”期間，計(jì)劃開發(fā)建設(shè)石島灣核電、昌江核電、霞浦核電三大核電基地，進(jìn)一步擴(kuò)大核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

大唐的努力

2015年，大唐集團(tuán)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上就表示，要堅(jiān)定不移進(jìn)入核電領(lǐng)域，成為核電業(yè)主，對(duì)核電站實(shí)現(xiàn)控股，主導(dǎo)核電站的開發(fā)。

不過，上文提到，福島核電事故發(fā)生之后，國(guó)家對(duì)于核電牌照的的批準(zhǔn)更加嚴(yán)格，而五大發(fā)電集團(tuán)中大唐、華能、華電是最有希望獲得核電牌照的?，F(xiàn)在，華能率先獲得第四張核電運(yùn)營(yíng)牌照，壓力來到了剩下幾家這邊。

回顧國(guó)家規(guī)定的核電控股股東準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

（1）具有滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求的、完善的核安全管理體系、質(zhì)量保證體系和核應(yīng)急保障體系，建立良好的核安全文化；

（2）持有其他核電項(xiàng)目25％以上股份，并具有作為參股股東至少8年的參與核電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，其中至少包括1個(gè)機(jī)組的完整建設(shè)周期及其3年運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)；

（3）具有數(shù)量不少于300人、符合核電相關(guān)資質(zhì)要求的人才隊(duì)伍，其中具有年以上核電相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的員工數(shù)量不得低于50%， 且專業(yè)配置應(yīng)當(dāng)滿足核電項(xiàng)目管理的需要；

（4）具有較強(qiáng)的資金保障和融資能力；

（5）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。

核電項(xiàng)目控股股東或者實(shí)際控制人的準(zhǔn)入資質(zhì)，在滿足上述條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)國(guó)務(wù)院能源主管部門及投資主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在核電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)方面，大唐集團(tuán)可以說是未獲得核電牌照的幾家中最具優(yōu)勢(shì)的。其參股的寧德核電1號(hào)機(jī)組于2008年2月開工，并已在2013年4月投入商運(yùn)，到目前為止，建設(shè)、營(yíng)運(yùn)時(shí)間均已超過8年。同時(shí)，在2013年，大唐集團(tuán)便成立了大唐核電公司，大唐核電公司由大唐集團(tuán)及其控股公司大唐發(fā)電各持股60%和40%。大唐是繼國(guó)家電投、華能集團(tuán)之后，第三家成立核電資產(chǎn)管理公司的發(fā)電企業(yè)。

在核電裝機(jī)方面，大唐集團(tuán)分別持有福建寧德第二核電有限公司、陽西核電有限公司、中核遼寧核電有限公司47%、49%和24%股權(quán)，還擁有寧德核電廠、陽江核電廠和徐大堡核電廠的裝機(jī)權(quán)益。

目前，寧德核電5、6號(hào)機(jī)組正在推進(jìn)前期工作，陽西核電“十四五”將積極開展廠址保護(hù)工作。2022年5月19日，遼寧徐大堡核電站4號(hào)機(jī)組澆筑核島第一罐混凝土。

此外，2019年11月，大唐集團(tuán)成立遼寧莊河核電有限公司，欲重啟莊河核電項(xiàng)目，順應(yīng)2019年核電重啟的大勢(shì)。2021年莊河核電項(xiàng)目開始搬遷安置、征占補(bǔ)償工作，但2022年莊河核電項(xiàng)目仍處于籌備狀態(tài)，具體開工時(shí)間待定。

在資金保障和融資能力方面，2021年底，大唐集團(tuán)也有做出一些努力。大唐集團(tuán)和其控股公司大唐發(fā)電分別向大唐核電公司增資2.814億元和1.876億元。至此，大唐發(fā)電向大唐核電公司累計(jì)出資6.84億元；大唐集團(tuán)向大唐核電公司累計(jì)出資10.27億元。

在核電相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，大唐集團(tuán)5月份就發(fā)布過招聘啟事，向社會(huì)招聘核電人才。大唐遼寧莊河核電有限公司表示將招聘15名經(jīng)理，為滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干人員，充實(shí)公司相關(guān)崗位人才隊(duì)伍。

核電專業(yè)人才的培養(yǎng)路徑較長(zhǎng)，人才也是各家角逐的關(guān)鍵所在。已上岸的華能就曾在核電公司高層領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建上花費(fèi)了不少心思。近期大唐角逐核電的信號(hào)頻出，大唐能否乘核電復(fù)蘇之風(fēng)上岸，我們拭目以待。