一個政策的出臺，引發(fā)一場空前的關(guān)注。

“整縣推進(jìn)”文件發(fā)出不到一月，資源爭奪已趨白熱化。

“整縣推進(jìn)”到底好不好?看看光伏概念持續(xù)走強，整體市值首次超過3萬億。

這一政策的推出、落地和影響，足以在中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上留下濃墨重彩。

在云南一個被稱為“太陽城”的小縣城里，政策發(fā)出后，“五大發(fā)電”全部到位。

一位在當(dāng)?shù)刈鰪V告公司的高中同學(xué)，半月前接了國家電投地方公司的各種宣傳物料的生意，這是他自己開公司后接到的最大一筆訂單。

往后，很可能，很多小縣城的大街小巷里，甚至鄉(xiāng)里村里，都會出現(xiàn)央企巨無霸們的宣傳展示，甚至墻體廣告。

僅僅20天時間，已有超過23個省市陸續(xù)跟進(jìn)政策。不難想象，地方上誰的門檻會被各路蜂擁的企業(yè)踏破?

這段時間很多光伏企業(yè)都“非常忙”，忙“整縣推進(jìn)”，一些部門甚至忙得昏天暗地。

試想，以前吃下一個村都很難，現(xiàn)在直接告訴你可以一口能吃下一個縣，甚至一個市，邊際成本大大下降了。不管央企民企，誰不心動?

有人說了，試點都還沒展開，現(xiàn)在都還在“摸著石頭過河”，大家就如狼似虎“一窩蜂”沖上去，亂象叢生，不科學(xué)。

但反過來想，一個巨大的市場空間和想象空間突然打開，企業(yè)作為市場競爭的主題，如果不未雨綢繆，不去爭不去搶，坐等市場和模式都成熟，那黃花菜都涼了，基本也沒你什么事了。

央企民企都在行動!央國企中的五大發(fā)電、國家電網(wǎng)、三峽、廣州發(fā)展、水發(fā)興業(yè)、中核、廣核等等強勢進(jìn)擊并已有不少收獲。

民企中的天合光能、東方日升、隆基股份、華為、錦浪、固德威、林洋能源、晶科能源、陽光電源、安泰新能源、古瑞瓦特、正泰新能源、中來股份、愛康科技、英利、聯(lián)盛新能源、亞瑪頓、中信泰富、協(xié)鑫集成、嘉寓股份、古瑞瓦特等20余家企業(yè)都已提出了參與整縣試點的思路，對應(yīng)的產(chǎn)品和解決方案。

提思路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行，必須有實實在在的進(jìn)擊。黑鷹光伏了解到，很多企業(yè)已在采取實際的進(jìn)擊動作;更多的爭奪必然會在下半年火熱上演。

不久前，國家能源集團的一則通知再次展現(xiàn)了自己進(jìn)擊分布式的雄心壯志：全力搶抓整縣分布式資源，到2022年開發(fā)規(guī)模不少于500縣。

這是一種怎樣的力度?中國大陸共計1301個縣，117個自治縣;合計縣級區(qū)劃是2843個。

2022年，500個縣，什么速度和規(guī)模?大家細(xì)品。

這份通知中用了“全力”、“主動”、“從速”、“搶抓”、“鎖定”、“盡快”等等破局緊迫感的詞匯，央企的決心一覽無遺。

我們曾經(jīng)說過，央企市場化改制之下，雙碳“政治正確”之下，你永遠(yuǎn)不要低估央企的決心和速度。

筆者想到一個事，當(dāng)年四川大渡河某大型水電站建設(shè)涉及整個縣城搬遷。動力與壓力之下，這家央企幾乎僅用1年時間，就完成了一個新縣城基建與核心設(shè)施的建設(shè)，而后很短的時間，一座全新的縣城拔地而起。這是一種怎樣的速度?

當(dāng)然，硬幣的另一面，我們也絕對不要低估了晶科能源、隆基股份、華為、陽光電源、協(xié)鑫等等民營光伏企業(yè)的能力和適應(yīng)能力。這些歷經(jīng)市場十年二十年殘酷跌宕、折磨、煎熬和淬煉的企業(yè)，在新的市場機遇面前，必然也有能力，也會全力爭奪到相應(yīng)的空間和份額。

央企和民企，各有優(yōu)勢，各得其適，各有空間。

“整縣推進(jìn)”下，國資和民資之間，未來的主基調(diào)，必然是分工合作，而不是對抗。

政策剛出來的時候，大家非常擔(dān)心的是“一刀切”。中國光伏行業(yè)協(xié)會也坐不住了，呼吁“堅決不能搞一刀切’，更不能搞指定某一企業(yè)這種計劃性行政式的命令”。

面對行業(yè)爭議和焦慮，國家能源局也很快答疑，總結(jié)起來就是“五不原則”：“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”。

但變數(shù)和爭議依然存在，特別在“自愿”的情景下，”規(guī)矩“就由地方政府說了算，地方政府會不會把“好經(jīng)念歪”了?原來只有地面電站要求的“產(chǎn)業(yè)配套”、“當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)”等條件，是否會蔓延到分布式光伏領(lǐng)域?

有媒體朋友給某縣發(fā)改委的主管領(lǐng)導(dǎo)打電話，詢問是否“一縣一企”，該領(lǐng)導(dǎo)立馬掛斷了電話。其中意味，可以細(xì)品。

一切都才剛剛開始，各方的擔(dān)心都情有可原。我們始終相信，前途是光明的，道路是曲折的。各方一起努力與融合之下，中國光伏必將“再下一城”。本文分為十個小標(biāo)題：

1.為何出臺整縣推進(jìn)政策?

2.政策能否“兩全其美”?

3.市場空間到底會有多大?

4.政策帶給分布式最大的變化?

5.真的“一刀切”結(jié)果會怎樣?

6.國家電網(wǎng)投資分布式為什么不合適?

7.“整縣推進(jìn)”是否會放緩甚至不了了之?

8.央企和民企到底如何分工?

9.“全民光伏”時代的緊迫問題?

10.最豁達(dá)的心態(tài)是什么?

1.為何出臺整縣推進(jìn)政策?

“30·60雙碳”目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興;光伏為代表的新能源要成為主力能源。這是政策出臺的大背景。

整縣推進(jìn)無疑是在大環(huán)境下延伸出來的方案。這說明國家支持光伏發(fā)展、支持分布式能源，希望全民參與到低碳風(fēng)潮的生活方式中。

此外有個數(shù)據(jù)，2021年1-5月，供應(yīng)鏈矛盾與上游漲價事件下，全國光伏新增裝機僅9.91GW。

這是個刺眼的數(shù)據(jù)，這顯然跟不上國家碳中和的進(jìn)程需要，更暴露了當(dāng)前光伏下游市場空前熱度下的真實窘境。

而這次整縣推進(jìn)策略，實際上與能源局在平價前希望讓市場機制決定一切的思路有些差異，體現(xiàn)了能源局在“碳中和”工作中也同樣面臨著壓力，希望尋找更好的發(fā)展途徑。

回溯下分布式發(fā)展：2017年，高補貼、高收益帶動了分布式光伏市場的爆發(fā)。但為控制市場開發(fā)節(jié)奏，“531新政”以降補、限規(guī)模拉下了分布式光伏的“急剎車”。

而后隨著2019年、2020年戶用光伏規(guī)模單獨管理，戶用光伏市場開始重回繁榮。但整體而言，因工商業(yè)分布式光伏裝機進(jìn)展緩慢，分布式步伐放緩確實是不爭的事實。“碳達(dá)峰、碳中和”的國家意志下，作為光伏開發(fā)的重要形式之一，分布式光伏顯然急需“加速度”。

2021年4月，國家能源局《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》中，明確要求積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動。

6月20日，國家能源局扔下“重磅炸彈”，啟動報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案：在整縣(市、區(qū))分布式屋頂光伏開發(fā)中，黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%;農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

2.政策能否“兩全其美”?

曾有人說，光伏人最怕什么?不怕吃苦，不怕投入，不怕技術(shù)問題，不怕任重道遠(yuǎn)，就怕政策的突發(fā)或無限延遲。

那是否有極其完美的政策，能兼顧所有相關(guān)方和所有利益。答案是沒有。

這方面，筆者比較贊同索比曹宇老師的觀點：產(chǎn)業(yè)政策的出臺，通常都只能“兩利相衡取其大”。任何浪潮都不是絕對的普惠的，歷史也在不斷的近似重復(fù)的螺旋式前進(jìn)。

過去的十余年里，雖然能源局政策中間偶有波折和震蕩，但總體保證了光伏產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)向好發(fā)展，“小步快跑”策略被能源局運用得非常熟練。

整體而言，改革難有兩全之法，兩利相衡取其大。如此多利好的政策，沒有不施行的道理，

曹宇分析：每一次改革都伴隨著陣痛期，是必須要承受的。人民日報也曾批評互聯(lián)網(wǎng)巨頭社區(qū)團購與民爭利的行為，也是由于這些行為雖然符合歷史潮流，但卻對底層的生命個體不夠?qū)捜?，如何在改革之余，能夠兼?ldquo;大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的活力，還請各級政府多多思考，不要簡單粗暴搞一刀切。

對于不同企業(yè)而言，你的定位、基礎(chǔ)、朋友，以及能力和資源邊界是什么?只能找準(zhǔn)位置，全力而為。

3.市場空間會有多大?

截至2020年底我國大型地面電站市占率為 67.8%，分布式電站占比則為32.2%。其中，分布式的參與者里民營企業(yè)占了80%以上。伴隨“整縣推進(jìn)”，這樣的競爭格局必然會有所改變。

“整縣推進(jìn)”到底會打開多大的市場空間?截止到2021年4月，中國大陸共計1301個縣，117個自治縣;另有977個市轄區(qū)、394個縣級市、49個旗、3個自治旗、1個特區(qū)、1個林區(qū)，合計2843個縣級區(qū)劃。

有觀察者算了一筆賬：目前看一省不止一縣，浙江更是26縣以上，按全國100縣毛估，每縣0.5GW毛估，合50GW。組件需要750億元，電站總造價1700億元。試點成功后，全面推廣，如果1000縣，大約10倍。“萬億市場”完全不夸張。

目前，已有23余省市宣布整縣推進(jìn)申報，根據(jù)浙商證券測算，如未來全國地區(qū)全部實施，將保障超500GW的累計新增裝機需求。

4.“整縣推進(jìn)”帶來的大變化?

其一，大視野上，大規(guī)模打開了分布式市場空間，這是必然。

其二，借用天合光能張榮敏的觀點，整縣政策的執(zhí)行面臨著諸多挑戰(zhàn)，但這也是政策稱之為試點的原因，整縣推進(jìn)模式本就是打破前期因屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰等帶來的項目開發(fā)障礙，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)展的重要舉措，并且政策也十分明確采取“先試點后推廣”的模式，相信隨著各地試點落地，各類問題暴露之后，也能隨即得到重視和解決。

其三，隆基分布式戰(zhàn)略管理部負(fù)責(zé)人牛燕燕分析：由原來的分散式開發(fā)向集中式建設(shè)轉(zhuǎn)變，通過政府全局性布局和政策性推進(jìn)，極大地普及了社會對光伏產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了光伏行業(yè)生態(tài)的各方資源，加速分布式電站建設(shè)數(shù)量的增長。同時，整縣推進(jìn)不僅可以解決光伏行業(yè)金融、投資等痛點問題，而且還能在此過程中建立起分布式電站的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

其四，曾對分布式基本不在意的央企國企，“整縣推進(jìn)”下強勢入局，將很大程度改變未來很長一段時間，光伏分布式市場的競爭格局。也可以確定，“整縣推進(jìn)”背后，單打獨斗進(jìn)行分布式光伏項目的開發(fā)越來越難。

5.真的“一刀切”結(jié)果會怎樣?

圖片 如果很多地方都“一刀切”，很多此前在分布式市場活躍的小企業(yè)，可能瞬間就被淘汰。

對于過往專注于分布式的企業(yè)而言，當(dāng)前的“整縣推進(jìn)”，帶來的可能是喜憂參半。

喜的是，政策加持，市場空間和規(guī)模一下就打開了，自己也似乎有了更多機會。

憂的是，央企國企，以及之前可能沒在此領(lǐng)域深耕的部分規(guī)模光伏企業(yè)，一下子闖進(jìn)來，各路玩家成倍增加。這需要分布式品牌重新定位和評估自己的能力邊界，找尋自己的生存空間。

一些小微企業(yè)和地方施工隊伍，如果定位不好自己，抓不住出新樣本、新模式的窗口期，被大企業(yè)收割幾乎是必然結(jié)果。

整縣分布式光伏開發(fā)將轟轟烈烈展開，政策變革必然帶來市場的優(yōu)勝劣汰。不管采取何種模式，可以確定，市場首先淘汰出局的是一些沒有安裝資質(zhì)、沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的“散裝”隊伍。

而有實力的經(jīng)銷商可以與大品牌強強聯(lián)合，借助大品牌的雄厚實力和豐富的開發(fā)經(jīng)驗的提升自綜合實力，積極參與到整縣分布式光伏開發(fā)的時代浪潮中。

此外，除了小型安裝企業(yè)，單一的貿(mào)易商、中間商在這一波變化中也很難再有生存空間。根據(jù)光伏們的調(diào)研：以家電行業(yè)為例，中間商的生存空間越來越少，最后都是以廠家直銷為主，分布式光伏也是如此。

截止現(xiàn)在，從各地區(qū)公布的文件來看，山西、遼寧、福建、甘肅、湖北五地涉及“一企包一縣”、“每個試點確定一個業(yè)主”等相關(guān)內(nèi)容。江西、浙江、河南等地則明確提出鼓勵大型能源企業(yè)、國企參與分布式光伏試點工作。

可以確定的是，整縣推進(jìn)的方案定下來以后應(yīng)會涌現(xiàn)出很多的模式，不存在“固定”一說。在這個地方可能一起是合適的，那個地方未必合適。

到目前為止，國家能源局的表態(tài)可能包含的意思是：它不評審方案，各省自己組織實施，實施好以后再來看我們整縣域推進(jìn)是哪些方式較合適。

目前國家能源局只是下達(dá)了申報通知，只對消納條件和安裝比例做了要求，提出了集約開發(fā)的建議。索比的曹宇分析這里面有幾種可能性：

其一，政府將光伏資源全部交給央企或者交由第三方公司開發(fā)后轉(zhuǎn)手賣給央企，徹底斷了小微經(jīng)銷商的分布式道路。

其二，政府組織當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商來經(jīng)營推進(jìn)，引入央企或外部金融資源，培育本土分布式企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營，這種模式看來是比較理想的，但工作量繁瑣。從通知發(fā)布到各省給出的申報截止日期，不到半個月的時間，太緊張。

其三，小微經(jīng)銷商壓縮成本，在收益上占據(jù)優(yōu)勢，爭搶農(nóng)村居民屋頂市場。

為何大家反對不隨便叫停和暫緩現(xiàn)有項目立案備案和光伏電力接入審批?可以理解為，它是從初始階段起，就希望防止個別地區(qū)可能會出現(xiàn)的一刀切和不顧現(xiàn)有社會資本、民營投資開發(fā)商利益、將部分項目直接轉(zhuǎn)包給熟人或熟悉企業(yè)的做法(飛單)。

根據(jù)“能源一號”分析：有的光伏小公司，前期經(jīng)過大量準(zhǔn)備工作，一遍遍地找合作伙伴、報方案，做數(shù)次規(guī)劃并且實地多次勘測，卻因為整縣光伏開發(fā)新政不得不暫停手中工作，且擔(dān)心出現(xiàn)“飛單”和權(quán)力尋租，最后被別人直接截胡，換做是你，能甘心么?

6.國家電網(wǎng)投資分布式合適嗎?

在強烈進(jìn)擊分布式的央企中，出現(xiàn)了一家讓部分人“困惑”的巨無霸。

6月29日，國家電網(wǎng)有限公司下發(fā)《關(guān)于積極爭取整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點》的通知，提出：資源排查、參與規(guī)劃、落實資金、參與試點建設(shè)、定期反饋。這也標(biāo)志著，一國網(wǎng)綜合能源服務(wù)公司為依托，國家電網(wǎng)公司也將參與到這場屋頂搶奪大戰(zhàn)中。

掌握配電網(wǎng)資源的國家電網(wǎng)“親自”下場競爭，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員。這是否公平?

“電力法律觀察”的觀茶君團隊撰文，提出了反對電網(wǎng)企業(yè)搞整縣屋頂光伏開發(fā)的4個理由。

當(dāng)然，這里所反對的，絕對不是電網(wǎng)企業(yè)為光伏發(fā)電項目進(jìn)行配套電網(wǎng)工程建設(shè)、提供接入服務(wù)等業(yè)務(wù)。相反，依據(jù)《電力法》《可再生能源法》等法律法規(guī)，這是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該履行的法定義務(wù)，必須予以支持。

這里所反對的，是電網(wǎng)企業(yè)大規(guī)模投資、建設(shè)、運營分布式光伏項目，也就是光伏發(fā)電項目。

主要反對理由包括如下4點：一是不符合廠網(wǎng)分開的改革要求。二是不符合中央對電網(wǎng)企業(yè)的功能定位。

三是不利于光伏發(fā)電市場的公平競爭。“裁判員要正式組隊參加比賽了，雖然裁判們一再聲明會公平對待各參賽選手、絕對不會偏袒任何一方，但運動員們會怎么想?他們還會專注比賽嗎?市場競爭還會公平嗎?”

四是削弱電網(wǎng)企業(yè)對新能源配套工程的投資能力。在需要集中人力、財力、物力等優(yōu)質(zhì)資源投資配套工程、解決新能源并網(wǎng)消納難題的情況下，電網(wǎng)企業(yè)“全力開拓分布式光伏市場”“提前落實后續(xù)項目投資資金”，顯然會削弱對新能源配套工程的投資能力，這合適嗎?

7. “整縣推進(jìn)”是否會放緩甚至不了了之?

誠然，整縣推進(jìn)還是個新鮮事，它的商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)配套、資源分配等都是問題，都不成熟、不清晰。

這無疑是一場政府統(tǒng)籌與市場經(jīng)濟之間的博弈大考，政府、用戶、投資商、安裝商、設(shè)備商、運維商、融資商以及數(shù)十萬上百萬從業(yè)者的權(quán)益平衡，是政策落地的最大難點。

但對于市場參與者和競爭者而言，不成熟的市場，艱難的事情，才有更多機會。

雖然“整縣推進(jìn)”未來依然有諸多變數(shù)和可能，但“雙碳”目標(biāo)下，其必然形成風(fēng)潮，巨大推動光伏市場的發(fā)展。

還是那句話，不要低估了國家層面的意志，也不要低估了央國企的進(jìn)擊決心，也不要低估了規(guī)模光伏企業(yè)在如今愈發(fā)殘酷的市場競爭下，對分布式拓展意義的洞察。

所以，“整縣推進(jìn)”可能偶爾會放緩，但可定不會不了了之。”“星星之火必將燎原”。萬億市場，等你來。

8.央企和民企到底如何分工?

攜手，合作，這將是未來分布式開發(fā)中，央國企與民企分工的主流基調(diào)。

大家看到一個非常明顯的現(xiàn)象，過去近兩年時間，包括五大四小，地方國企，甚至中石油中石化，與晶科、隆基、協(xié)鑫、陽光電源，東方日升、晶澳、華為等等光伏企業(yè)的來往、交流，以及大手筆的合作越來越多。換個說法，央國企與民企彼此的了解、欣賞，以及互補的點也越來越明顯。

黑鷹光伏統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，過去一年多時間，能源電力央國企與光伏制造企業(yè)簽訂的戰(zhàn)略合作已接近上百個。這也為“雙方”長遠(yuǎn)的合作打下了基調(diào)。

我們可以確定，現(xiàn)在的央企會比過往更好合作，也更愿意模式創(chuàng)新。央企與民企之間，優(yōu)勢互補推進(jìn)工商業(yè)屋頂項目落地將成為主流。

國家能源集團在7月5日印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)》的通知中，除了2020年500縣目標(biāo)引人注目外，文件還特別要求：創(chuàng)新合作方式，實現(xiàn)共享發(fā)展、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，加強與地方政府、企業(yè)合作，開辟更多開發(fā)途徑，建立多元化開發(fā)模式。

央企的優(yōu)勢，在于資本、融資、信譽等，央企非常清楚政府想做什么，在驅(qū)動政府變革或者跟政府協(xié)調(diào)共生的這個方面也具有先天優(yōu)勢。

央企進(jìn)入，能夠迅速把分布式光伏的盤子做大，分布式光伏裝機規(guī)模將快速飆升。

民營企業(yè)的優(yōu)勢，則在過往多年里一直擔(dān)當(dāng)著孕育和推動分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史角色，積累了大量的市場化和專業(yè)化經(jīng)驗，已具備市場化的自我進(jìn)化能力和自我修正能力，從某種意義上而言，是人民自發(fā)的碳中和。民企的優(yōu)勢，更多體現(xiàn)在機制、創(chuàng)新、產(chǎn)品及技術(shù)上;在業(yè)務(wù)開發(fā)上，也存在靈活性。

民企可以提供好的產(chǎn)品解決方案，提供好的數(shù)字化管理平臺，提供長時間有效安全的運維和售后服務(wù)體系，因此雙方是一個互補和共生的關(guān)系。

大型央國企和民營企業(yè)可以有機結(jié)合，各自做好擅長的部分。比如大型企業(yè)可以統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，而在具體施工過程中，尤其是過于分散、零散的工程，則可以和當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)合作，共同推進(jìn)。”

聯(lián)盛電力總經(jīng)理田大勇建議，在整縣推進(jìn)的創(chuàng)新模式下，政府要承擔(dān)起政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場維穩(wěn)的職責(zé)，牽頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)好全域布局、規(guī)劃設(shè)計、進(jìn)度管控、質(zhì)量管理的統(tǒng)籌職責(zé)，各方參與者擔(dān)當(dāng)起專業(yè)力、經(jīng)驗力和執(zhí)行力的貢獻(xiàn)職責(zé)。

應(yīng)該發(fā)揮全社會不同體制、不同方式、不同優(yōu)勢的專業(yè)力量，集中力量干大事，不能搞成“一個人干，一群人看”。最好的模式，是一家統(tǒng)籌牽頭，多方協(xié)同配合。在統(tǒng)籌布局的同時，要有市場化、專業(yè)化、互補化的各方力量參與，不能違背市場化原則，不能搞成壟斷式、一刀切式的“特許經(jīng)營”。

正泰新能源總裁陸川分析，央企是在資產(chǎn)持有下，存在低成本的競爭優(yōu)勢。而這些資產(chǎn)應(yīng)該是民企和國企聯(lián)合開發(fā)的過程，民企最終獲得服務(wù)和產(chǎn)品的收入，央企得到的是它想要的綠色資產(chǎn)，這是一個較好的合作空間，而不是“我和你搶項目”、雙方敵對的關(guān)系。

“央國企的劣勢是市場推廣能力，而且它一共也沒有多少員工，這方面我們正好互補。我們剛剛發(fā)布的白皮書就是與國家電投聯(lián)手的，相信在整縣分布式試點的運行上，央企和民企的作用都要一起發(fā)揮。前者是做資產(chǎn)的投資與持有，我們可能更多的是幫你做推廣，這是一個比較有效的方式。”

當(dāng)然，有實力的頭部民營企業(yè)也還是有機會可以拿下整縣開發(fā)主導(dǎo)權(quán)的，如果能夠?qū)崿F(xiàn)，也會改寫整縣推進(jìn)的規(guī)則。

新一輪的競爭與合作，必將引起新一輪洗牌，戶用光伏逐漸由拼速度、拼價格向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼服務(wù)轉(zhuǎn)變。

9.“全民光伏”的緊迫問題?

整縣推進(jìn)，萬億市場。中國進(jìn)入“全民光伏”后，我們重規(guī)模的同時，更要重質(zhì)量，特別是安全問題。

在一片大好形勢下，近一年來，光伏產(chǎn)業(yè)的安全事故，特別是分布式屋頂光伏的安全事故、起火事故依然時有發(fā)生，這嚴(yán)重威脅終端用戶的生命和財產(chǎn)安全，也嚴(yán)重影響光伏在老百姓心中的口碑和聲譽;同時也嚴(yán)重影響整個光伏產(chǎn)業(yè)未來的持續(xù)健康發(fā)展。

保障安全，這是一個產(chǎn)業(yè)的命脈和底線，也是光伏電站取得投資回報的根基所在。不管是地面、山地、屋頂?shù)裙夥娬緢鼍?，安全都是一票否決的原則問題。

今年6月11日，蘇州寶時得屋頂光伏發(fā)生火災(zāi)，損失慘重;同一天內(nèi)，美國亞馬遜發(fā)生一起由屋頂上的光伏電站引起的火災(zāi)事故，該場大火造成了約50萬美元的損失，這已經(jīng)是亞馬遜發(fā)生的第二起屋頂光伏火災(zāi)。

再往前兩個月，4月16日，北京城市中心最大規(guī)模的商業(yè)儲能電站、第一個萬度級光儲充電站、全市最大的光儲充示范項目工程發(fā)生火災(zāi)事故，在救援過程中，電站突發(fā)爆炸，造成2名消防員犧牲，1名消防員受傷，電站內(nèi)1名員工失聯(lián)。

看幾個數(shù)據(jù)：1.從全球球范圍來看，光伏發(fā)電各類安全事故中，電氣火災(zāi)發(fā)生的頻次最高，造成的損失也最大。2.光伏電站的安全事故中，2%的火災(zāi)事故占用32%賠償金額。3.光伏行業(yè)近3年內(nèi)已有超過45起典型的火災(zāi)事故，已經(jīng)成為威脅人們建筑安全的重要因素。以荷蘭為例，在戶用光伏領(lǐng)域，僅2018年就發(fā)生23起火災(zāi)事故，占其安裝總數(shù)的0.14‰。

在當(dāng)前的大趨勢和大環(huán)境下，解決分布式光伏發(fā)展中的安全問題，特別是火災(zāi)問題，已經(jīng)是迫在眉睫，時不我待。同時特別需要注意的一個變化，伴隨“整縣推進(jìn)”，光伏和儲能將越來越多的進(jìn)入園區(qū)、建筑、家庭，與老百姓的生產(chǎn)生活更加緊密結(jié)合在一起。由此，保證人身和財產(chǎn)安全顯得愈發(fā)急迫。

10. 最豁達(dá)的心態(tài)?

2020年7月，黑鷹光伏曾經(jīng)在《光伏亟需吹哨人》一文中指出：其一，要把光伏在更高層面?zhèn)鞑コ鋈?，產(chǎn)生真正的影響，光伏企業(yè)家們真是挺難的。其二，不少行業(yè)專家都在為光伏發(fā)展鼓與呼，但全國有權(quán)重的智庫專家和人士，有多少人理解光伏，多少人為光伏說話?其三，大眾對光伏的“誤解”依然無處不在;一些管理部門，一些地方政府，對光伏仍然可能理解不多，甚至“一無所知”。到底哪些人，能有效有力地位光伏產(chǎn)業(yè)鼓與呼?

那么多年，光伏真正的困境和風(fēng)險是什么?行業(yè)最擔(dān)憂的是什么?技術(shù)、模式、政策?都不是!

不久前，我們和一位行業(yè)大咖交流，他認(rèn)為過去光伏最大的風(fēng)險，是“共識”。

大眾的共識，國家的共識，全球的共識，對未來長期發(fā)展光伏必要性的共識。

共識達(dá)成，就會有趨勢，很多我們此前擔(dān)心的細(xì)枝末節(jié)的問題，最終都會解決。

去年下半年至今，“雙碳目標(biāo)”下，大力發(fā)展光伏，讓光伏成為主力能源，這已成為“共識”，可以說，光伏解除了自己未來發(fā)展最大的“風(fēng)險”。

共識達(dá)成，風(fēng)險解除，大勢已成!在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展趨勢洪流之下，我們相信很多問題都可以解決。

一句話，政府是要為人民服務(wù)的。

另一句話，分布式的終端用戶都不是傻子。

長遠(yuǎn)來說，市場不會讓侵蝕產(chǎn)業(yè)肌體的不利因素“為所欲為”。“整縣推進(jìn)”的風(fēng)潮下，分布式大發(fā)展的共識下，相信在各方反復(fù)權(quán)衡、博弈、協(xié)調(diào)下，最終會有“最優(yōu)解”。

對于決心參與其中的光伏企業(yè)而言，最核心的是什么?找尋最合適的合作伙伴，提供最好的產(chǎn)品、最好的解決方案、最好的服務(wù)。

最終，你也會成為“整縣推進(jìn)”大潮中，那位“最靚的仔”。