2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。今年兩會上，“碳達峰”“碳中和”被首次寫入政府工作報告，成為廣受社會討論的熱詞。在碳達峰、碳中和的背景下，地熱能等可再生能源已逐漸走到舞臺中央，業(yè)內人士認為，我國地熱能開發(fā)利用將進入飛速發(fā)展的嶄新時期。

節(jié)能、提效是實現(xiàn)雙目標戰(zhàn)略之首

習近平總書記在今年3月15日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調：實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。2021年4月召開的中共中央政治局會議再次強調“要有序推進碳達峰、碳中和工作”。

如何理解“碳達峰”“碳中和”?碳達峰是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后逐步降低。碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

氣候變化是人類面臨的全球性問題，隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。“雙碳”作為減緩和應對氣候變化的主要手段，其理念已得到國際社會的普遍認同。

受訪的不少業(yè)內人士認為，要實現(xiàn)雙碳目標，節(jié)能、提效問題首當其沖。一是產業(yè)結構調整，例如鋼鐵、水泥等工業(yè)，建筑、交通等能源消費部門要進行改造，節(jié)能減排是關鍵。二是能源結構調整，要促進化石能源向非化石能源轉化，大力發(fā)展太陽能、風能、水電、地熱能等非化石能源。

國務院日期發(fā)布的《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，并以2025年、2035年兩個時間節(jié)點設定主要目標。綠色低碳循環(huán)發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等為重點率先突破。

雙碳目標下，低碳能源的生產和應用增長是基本方向。2021年4月15日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關于征求<關于加強高耗能、高排放項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(征求意見稿)>意見的函》，征求意見稿從嚴從緊從實遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，以“降碳”為抓手，加快推動綠色轉型。

“要加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。”中央經(jīng)濟工作會議對碳達峰、碳中和工作作出明確部署。在我國能源結構中，化石能源占比約85%，要達成“碳達峰 碳中和”目標，就必須大力發(fā)展清潔能源。

“地熱能作為一種清潔的可再生能源，在使用過程只是利用熱能或將熱能轉變?yōu)闄C械能，最大程度地降低了溫室氣體的產生。”中國技術監(jiān)督情報協(xié)會地熱產業(yè)工作委員會主任陳焰華介紹，冰島有世界上最潔凈的首都，使用地熱能替代了污染型的化石燃料，利用地熱能供熱可減少大量CO2的排放;雄縣一改傳統(tǒng)燃煤方式供暖，依靠地熱能綜合開發(fā)實現(xiàn)城區(qū)供暖全覆蓋，并向自然村延伸，成功打造為中國首座“無煙城”。

以節(jié)能提效為引領推動“十四五”低碳轉型已成為社會共識。近日，國家機關事務管理局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》，要求加快實施綠色低碳轉型行動，制定公共機構低碳引領行動方案，并著重提出實施可再生能源替代行動，加大太陽能、風能、地熱能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術推廣力度，提高可再生能源消費比重。

地熱能等清潔能源已走向舞臺中央

隨著碳達峰、碳中和目標的實施，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為風電、太陽能、地熱等清潔能源發(fā)展提供了歷史性的機遇。

致力于打造地熱能清潔供能全產業(yè)鏈開放式產品技術服務平臺的浙江陸特能源科技股份有限公司董事長夏驚濤表示，國家“雙碳”目標的設定為地熱能及地源熱泵企業(yè)提供了珍貴的歷史機遇和豐富的市場實踐機會。在碳中和的推動下，地熱市場迎來更廣闊的發(fā)展空間。

業(yè)內人士表示，隨著地熱能技術進步和可再生能源迅速發(fā)展，在政府和市場的雙重推動下，地熱已經(jīng)由過去的“微不足道”變?yōu)楝F(xiàn)如今的：“舉足輕重”，而伴隨著“碳達峰、碳中和”進程推進，以地熱能為代表的可再生能源已逐漸走到舞臺中央。

清潔供暖對促進碳達峰碳中和綠色低碳發(fā)展發(fā)揮著重要作用。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期以來，山東、河南、遼寧等多地開始部署冬季清潔供暖準備工作。

遼寧省發(fā)展改革委近日印發(fā)的2021年生態(tài)環(huán)境保護工作措施中，明確2021年底全省清潔取暖率達到70%，利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業(yè)余熱等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，不斷提高全省取暖清潔化比重。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳等部門近日聯(lián)合印發(fā)《山東省2021年清潔取暖建設工作方案》，提出2021年全省城市(縣城)新增清潔取暖5634.87萬平方米，農村地區(qū)新增清潔取暖200.17萬戶。

河南省發(fā)展改革委下發(fā)《關于印發(fā)河南省2021年清潔取暖工作方案的通知》指出，2021年11月15日前，全省新增清潔取暖能力5400萬平方米，其中新增集中供熱能力3000萬平方米，新增地熱能供暖能力1400萬平方米，新增生物質供暖能力1000萬平方米。

“雙碳”愿景下，清潔取暖有望加速推進。中國石化經(jīng)濟技術研究院調研室主任羅佐縣表示，地熱可以廣泛用于民生和工業(yè)、農業(yè)、旅游和服務業(yè)等領域，特別是隨著人民生活水平的提升，民眾對熱的需求可以說無處不在。

以冬季供暖為例，現(xiàn)在不僅是北方居民冬季需要供暖，南方也開始重視并發(fā)展集中供暖以取代之前的分散供暖。“發(fā)展集中供暖自然會帶來能源需求增長，在不給國家能源安全增加負擔，不給國家環(huán)境治理帶來壓力的出發(fā)點之下，發(fā)展地熱供熱是理想的熱源選擇。”羅佐縣說。

陳焰華表示，近幾年，以夏熱冬冷地區(qū)為主的南方冬季供暖的需求和呼聲持續(xù)加強。地熱能作為一種綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，特別是地源熱泵系統(tǒng)是一種既可供冷又可供熱且與建筑能源特性和供冷供熱需求密切相契的市場競爭力極強的清潔低碳能源利用技術，是夏熱冬冷地區(qū)建筑能源規(guī)模化利用的必然選擇。

今年4月份，國家能源局發(fā)布的《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見(征求意見稿)》表示，到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地熱能開發(fā)利用管理流程，全國地熱能開發(fā)利用信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系基本完善，地熱能供暖(制冷)面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設一批地熱能發(fā)電示范項目;到2035年，地熱能供暖(制冷)面積比2025年翻一番。

“未來隨著與地熱利用相關領域的擴展和開發(fā)利用技術的進步，必將更進一步地促進地熱資源的勘探和開發(fā)，使沉睡在地下的寶貴的地熱資源從地層深處取出，造福人類和地球，地熱利用也必將進入一個飛速發(fā)展的嶄新時期。”陳焰華說。

大力推動地熱能產業(yè)發(fā)展任重道遠

破立之間，挑戰(zhàn)與機遇并存。

經(jīng)過多年探索和努力，我國地熱能發(fā)展雖取得了豐碩成果，但依然還存在很多問題亟待解決，如目前我國地熱產業(yè)還存在資源家底不清、管理體制機制未理順、產業(yè)整體水平還相對較低等挑戰(zhàn)。

羅佐縣介紹，地熱利用在我國具有悠久的歷史，但是之前的應用主要集中在初級的原始利用方面，技術含量比較低。他指出，“之前水熱型地熱開發(fā)由于不重視回灌技術的應用，使得很多地熱開發(fā)利用不可持續(xù)。時至今日，水熱型地熱開發(fā)利用的回灌技術依然是短板，地熱回灌率不高。”

2020年河北、山東等省關閉了一批地熱井，這與其運行不規(guī)范，與生態(tài)紅線的底線要求有沖突。“如果全面推行標準化經(jīng)營，地熱產業(yè)能否全面改進質量適應新的要求，答案是不言而喻的，但一定會有難度，這是目前地熱開發(fā)利用面臨的重大挑戰(zhàn)。”羅佐縣說。

“目前我國地熱資源勘查評價力度不夠”，這是受訪者普遍向記者提及的問題。業(yè)內人士表示，大多數(shù)的地熱勘查項目主要是調查類、預可行性勘查類，所謀劃的是規(guī)劃、戰(zhàn)略，并非為開發(fā)階段服務，尤其是難于直接服務于供暖開采。地熱供暖勘查項目，很大程度上需要借重于市場運作。“地熱能勘查規(guī)劃應具有一定的超前性，要以供暖開發(fā)勘查為重點。在布局上優(yōu)先選擇在需要供暖開發(fā)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口集聚區(qū)，以滿足新型城鎮(zhèn)化建設的需要。”

“在非化石能源發(fā)展步伐加快之際，可再生能源與化石能源之間不可避免會出現(xiàn)替代，相互之間的競爭客觀存在。”羅佐縣表示，在一定程度上，哪一種能源的投資者和生產者能夠較快速度、較高效率實現(xiàn)轉型，該行業(yè)就能在市場中站穩(wěn)腳跟，對地熱行業(yè)尤其如此。“雙碳目標之下，地熱行業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，政府也好、行業(yè)也好一定要樹立機遇意識，共同做好地熱產業(yè)的推動工作。”

從更廣闊的角度來看，地熱產業(yè)要提升全產業(yè)鏈標準化管理、加快設備智能化升級改造、推動區(qū)域能源開發(fā)和能源轉型，通過不斷提升地熱相關企業(yè)的核心技術、核心產品和核心服務能力，以此助力地熱行業(yè)走向更高層次，為實現(xiàn)碳中和目標發(fā)揮更大作用。

(注：原文刊登于2021年5月《中國地熱》雜志)