用好信息化手段，今年要實現(xiàn)所有煤礦聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。強化重點管控，要對煤礦企業(yè)開展以“一通三防”為重點的專項執(zhí)法檢查，依法推進落后產(chǎn)能和不具備安全條件的年產(chǎn)30萬噸以下煤礦及小礦山淘汰退出;深化重大災(zāi)害超前治理，嚴厲打擊超層越界、超能力超強度等蓄意違法違規(guī)行為;加強對礦區(qū)資源兼并、重組、整合礦井的監(jiān)管監(jiān)察;引導和支持煤礦加強智能化、標準化建設(shè)。近日召開的全國應(yīng)急管理工作會議著眼根本，抓住要害，對今年和今后一個時期煤礦安全發(fā)展作出了部署。

日前召開的全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議，認真總結(jié)2019年煤礦安全生產(chǎn)工作，深入分析面臨的形勢和問題，明確了2020年重點任務(wù)。

這兩個會議，為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，對推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展，意義重大。各級黨委政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、煤礦企業(yè)，要清醒認識當前形勢，認真貫徹落實會議精神，勇于擔當，真抓實干，有力化解安全風險，有效遏制生產(chǎn)事故。

2019年，全國煤礦發(fā)生死亡事故170起、死亡316人，同比分別下降24.1%和5.1%;百萬噸死亡率0.083，同比下降10.8%;連續(xù)3年零1個月沒有發(fā)生特別重大事故。成績來之不易，功在共同努力。

盡管煤礦安全生產(chǎn)成效明顯，但去年較大以上事故反彈，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別增加6起、54人。我們必須對煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題，有客觀、冷靜的認識。

我們要認清，當前煤礦安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，保持煤礦安全持續(xù)穩(wěn)定的壓力在加大、難度在增加，防范遏制重特大事故的把握性還不高，稍有不慎就有可能發(fā)生驚天動地的事故。

我們要認清，煤礦生產(chǎn)力水平還不平衡，安全基礎(chǔ)總體還很薄弱，安全基本面還沒有發(fā)生本質(zhì)變化，依靠企業(yè)主動落實主體責任、全面落實法規(guī)標準、實現(xiàn)自我管理的任務(wù)還很艱巨。

我們要認清，當前監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力與新時代新任務(wù)新要求還有相當大的差距，必須增強憂患意識和底線思維，見微知著、繃緊神經(jīng)，來不得半點馬虎和絲毫松懈。

我們要認清，當前煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題。一是蓄意違法違規(guī)行為屢禁不止。去年全國煤礦25起較大以上事故中，有15起存在超層越界開采、巷道式采煤、超能力生產(chǎn)等嚴重違法違規(guī)行為。二是安全風險意識不強。一些低瓦斯礦井思想麻痹、疏于管理，有些監(jiān)管部門也疏于監(jiān)管。三是“一通三防”工作依然薄弱。去年瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升68.8%和122.6%。四是落后產(chǎn)能淘汰退出不堅決。五是安全責任和制度措施落實不到位。有的地方將省屬煤礦企業(yè)的監(jiān)管職責層層下放，責任層層“甩鍋”。六是監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法存在“寬松軟”。

同時，還要看到煤礦安全生產(chǎn)面臨的一些風險挑戰(zhàn)。比如經(jīng)濟下行、安全投入不足帶來的風險，采深增大、災(zāi)害難防難治帶來的風險，地方監(jiān)管弱化、安全監(jiān)察力量不平衡帶來的風險，招工難、人員素質(zhì)不高帶來的風險，新材料新技術(shù)新工藝新裝備性能不穩(wěn)定帶來的風險等。

使命呼喚擔當，形勢催人奮進。站在新一年的起點，煤礦安全戰(zhàn)線上的廣大干部職工要認真學習貫徹全國應(yīng)急管理工作會議和全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，理清悟透會議精神要義，明晰部署要求。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把加強黨的領(lǐng)導貫穿煤礦安全生產(chǎn)全過程各方面。必須堅持依靠改革破解難題，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的沖擊。必須以系統(tǒng)性思維防范化解重大風險，抓住每一起重大災(zāi)害事故，汲取教訓、舉一反三，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，化危為機、轉(zhuǎn)危為安。必須把抓落實作為開展工作的主要方式，發(fā)揚斗爭精神，敢于攻堅克難，堅決防范遏制煤礦重特大事故，為奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的更大貢獻。