新能源產(chǎn)業(yè)早已被提高至國家戰(zhàn)略的高度,投資風(fēng)能、太陽能等新能源的企業(yè)正加快全國布局的步伐。盡管眾人“千呼萬喚”的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》尚未“始出”(外界一直流傳的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》已更名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》),但卻擋不住由此帶來的2010年伊始新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的風(fēng)起云涌之勢。
與宏大的發(fā)展遠景相比,太陽能熱水器這一產(chǎn)業(yè)分支里的獨秀卻少了幾分往日的朝氣?!笆袌稣饾u降溫,消費市場明顯沒有了幾年前的火熱場面。”業(yè)內(nèi)人士如此看待。而在去年,新能源產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的消息,曾被業(yè)內(nèi)人士看做是一系列政策紅利的開始。
就太陽能國內(nèi)市場來說,國家對該行業(yè)的發(fā)展也采取了一系列措施,比如《能源法》的制定、各地強制安裝太陽能文件的制定,將太陽能熱水器列入“家電下鄉(xiāng)”的目錄等。但現(xiàn)有的政策缺少對太陽能市場發(fā)展到一定階段的實際措施。
對太陽能企業(yè)來說,在現(xiàn)有的狀態(tài)下缺少整體規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),政府應(yīng)在時間上有個大的概念,整體的發(fā)展規(guī)劃,哪一年應(yīng)發(fā)展到哪一步。
已有消息稱,近日,國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司委托國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所,就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)召開為期一天的研討會,為即將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》建言獻策。多個部委密集調(diào)研、地方政府積極性高漲、面向各界廣泛征求意見……可以說,政府層面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)上升到了前所未有的高度,而業(yè)界和民間對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺也抱以極大希望。
專家提醒,在政府履行調(diào)控職責(zé),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用的同時,更應(yīng)該注重發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過市場的自主調(diào)節(jié)、充分競爭、自由選擇、優(yōu)勝劣汰,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著市場決定的發(fā)展方向越做越大、越做越強。
此外,除了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策制定,太陽能熱水器行業(yè)的發(fā)展還需要制定具體的行業(yè)標準。記者從太陽能生產(chǎn)企業(yè)了解到,國家為了制定國家能效等級標準,在全國抽了60家企業(yè)監(jiān)測,能夠達到一級能效的幾乎沒有,達到二級能效的只有四五家。有企業(yè)反映,中國能效標準制定第二次會議,這個標準定得太嚴,可能會扼殺這個行業(yè)的發(fā)展,期待進行重大調(diào)整,把原來的二級能效標準改稱一級能效標準。
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