財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明在6月23日舉行的2010中國北京國際清潔能源大會上表示,我國目前正在制定針對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政支持政策,相關(guān)企業(yè)在包括所得稅、營業(yè)稅等稅收方面有望享受更多優(yōu)惠,而政府的財政補(bǔ)貼也將加大力度。

此外,我國的出口退稅政策有望進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,而資源稅費(fèi)改革將進(jìn)一步推進(jìn)和向更廣泛的領(lǐng)域拓展。

新興產(chǎn)業(yè)將獲財稅支持

消息人士透露,目前我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入了七大產(chǎn)業(yè),分別為新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)。

專家預(yù)計,新興產(chǎn)業(yè)除了獲得專項資金的支持之外,還可能在投入渠道予以補(bǔ)助,但政府的財政支持畢竟力度有限,更多的體現(xiàn)為發(fā)揮投資作用。

與針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收和財政支持力度加大相對應(yīng),我國針對高耗能產(chǎn)業(yè)的財政稅收政策將進(jìn)一步嚴(yán)格。

據(jù)透露,我國有關(guān)部門正在就燃油稅改革進(jìn)行評估,而針對高耗能行業(yè)的消費(fèi)稅也將加重,此外,環(huán)境投入與收費(fèi)政策也在研究中,未來將提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

資源稅費(fèi)改革進(jìn)一步推進(jìn)

5月17日至19日舉行的中央新疆工作座談會決定在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。

蘇明介紹說,我國資源稅費(fèi)改革將進(jìn)一步推進(jìn),具體而言,一是提高稅率和改變計稅依據(jù);二是礦業(yè)權(quán)改革,即探礦權(quán)和采礦權(quán)將由無償改為有償;三是資源性礦區(qū)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,具體可能為中央、 地方政府和企業(yè)共同投入改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

蘇明透露,我國對資源型產(chǎn)品的出口退稅率方面將嚴(yán)加控制,可能會適當(dāng)降低甚至取消出口退稅。

除了出口退稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整之外,我國關(guān)稅政策可能也會適當(dāng)調(diào)整,專家預(yù)期下一步可能會對進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備及零配件實行稅收減免政策。

此外,我國還在探討城建稅和教育稅改革,地方稅改革;同時還在探索環(huán)境稅,碳稅的制定和征收。

蘇明透露,我國自2008年上半年開始對碳稅制定展開深入研究,到去年已經(jīng)形成較深入的結(jié)果,主要觀點在于中國需要碳稅。碳稅開始征收適宜采取低標(biāo)準(zhǔn),避免企業(yè)承擔(dān)的稅收壓力過重。