監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，浙江全省11個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為82.7%，比2013年提升14.3個百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為39微克/立方米，比2013年下降36.1%，提前兩年全面完成國家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

數(shù)據(jù)的升降之間，浙江從曾經(jīng)的霧霾圍城迎來藍(lán)天回歸。

持之以恒打造靚麗金名片

過去一年，藍(lán)天是浙江人在朋友圈曬得最多的詞匯之一。然而，當(dāng)日歷翻回到八年前，灰蒙蒙的天空卻一度讓清麗的山水浙江蒙羞。

翻看歷史，浙江對大氣污染防治不可謂不重視。“十五”期間，全省消滅了“黑煙囪”，關(guān)停了所有水泥機(jī)立窯；“十一五”期間,全部火電企業(yè)完成脫硫建設(shè)；進(jìn)入“十二五”，啟動了大規(guī)模脫硝工程。

然而，全省煤炭消耗在一次能源消費(fèi)中占比在60%以上且消費(fèi)總量還在快速增長；東部沿海布滿了化工、印染等重污染、高耗能行業(yè)，低、小、散特征明顯……這一切，導(dǎo)致灰霾問題日漸突出。

為回應(yīng)公眾期盼，浙江省委、省政府及時將大氣污染防治的重心從傳統(tǒng)污染因子轉(zhuǎn)向以PM2.5為重點(diǎn)的大氣復(fù)合污染，啟動了清潔空氣行動和大氣復(fù)合污染防治專項(xiàng)行動。

2012年，《浙江省大氣復(fù)合污染防治實(shí)施方案》將清潔空氣行動目標(biāo)落實(shí)到七大方面、18項(xiàng)主要任務(wù)、197項(xiàng)重點(diǎn)工程上。

2013年4月，《浙江省大氣污染防治2013年實(shí)施方案》提出了基于PM2.5的環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核辦法。

為強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，《浙江省城市空氣質(zhì)量管理考核辦法（試行）》將城市PM2.5達(dá)標(biāo)和年度變化情況與地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子政績掛鉤。

2016年，省人大審議通過的《浙江省大氣污染防治條例》又賦予了浙江環(huán)保部門新的“殺手锏”：一旦發(fā)現(xiàn)平級相關(guān)部門未按照規(guī)定履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，可以進(jìn)行通報(bào)，并向組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對該部門負(fù)責(zé)人的處分建議。

“《條例》較好地回應(yīng)了廣大民眾對良好大氣環(huán)境的急切訴求，為浙江推進(jìn)大氣污染防治工作提供了有力的法律支撐。”浙江省環(huán)保廳廳長方敏表示。

近年來，浙江省每年在征求群眾意見基礎(chǔ)上確定省政府十方面民生實(shí)事。治理霧霾相關(guān)內(nèi)容連續(xù)4年被列入省政府十大民生實(shí)事之一。

“藍(lán)天增多、PM2.5下降，設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度從每立方米61微克下降到39微克。綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。”浙江省省長袁家軍日前在省十三屆人大一次會議上作政府工作報(bào)告時如是說。

克難攻堅(jiān)不信藍(lán)天喚不回

能源結(jié)構(gòu)的短板，使得燃煤污染治理成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的首要之務(wù)。

早上七點(diǎn)，在浙能集團(tuán)紹興濱海熱電廠的灰?guī)?，調(diào)度員周海平正像往常一樣忙碌著。這里是電廠燃煤燃燒產(chǎn)生煙灰的最后一站，幾十輛槽罐車正在運(yùn)輸粉煤灰。

“原本每天槽罐車有20多輛，去年6月起，增加到30多輛。”周海平說，這一切，都緣于去年四月起濱海熱電投入1.2億元對1號機(jī)組實(shí)施超低排放改造。改造完成后，每年可減排二氧化硫600余噸、氮氧化物700余噸、煙塵500余噸。“現(xiàn)在把排到空氣里的灰都裝到車?yán)铮阉闷饋砹恕?rdquo;

截至去年年底，浙江全省大型煤電機(jī)組均已實(shí)現(xiàn)了超低排放，累計(jì)完成63臺3972萬千瓦（占比100%）大型煤電機(jī)組和323臺燃煤熱電鍋爐超低排放改造。

淘汰小爐窯，用清潔能源替代低小散的燃煤鍋爐，也是減霾的有效途徑。

日前，在浙江省杭州富陽龍騰鞋業(yè)廠區(qū)，一根煙囪伴隨著巨響轟然倒地。公司老總李平心疼之余，也松了一口氣。他告訴記者，老鍋爐使用的是生物燃料，燃燒不穩(wěn)定，煙囪中時不時冒出黑煙。現(xiàn)在，新鍋爐改燒天然氣，生產(chǎn)成本明顯降低。

“煙囪背后是高污染高耗能的企業(yè)，既破壞景觀，又污染藍(lán)天。‘拔煙囪’加速了這些企業(yè)的淘汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城鄉(xiāng)形態(tài)、環(huán)境生態(tài)轉(zhuǎn)型。”富陽區(qū)委書記朱黨其表示。

當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)借助治氣踏上轉(zhuǎn)型升級之路。老牌國企富冶集團(tuán)拆了6根煙囪，并關(guān)停了與之配套的煉銅生產(chǎn)線，廠區(qū)搬遷后產(chǎn)能擴(kuò)大1倍，能耗和排放減少一半。

目前，浙江省已累計(jì)淘汰改造燃煤小鍋爐4.5萬臺，縣以上城市實(shí)現(xiàn)高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋，基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務(wù)。

瞄準(zhǔn)VOCs減排目標(biāo)再發(fā)力

近年來，浙江省PM2.5濃度持續(xù)下降，但臭氧濃度逐年上升，成為夏、秋兩季空氣的主要污染物，“隱形元兇”就是揮發(fā)性有機(jī)物。

“‘十三五’期間，國家把包括浙江在內(nèi)的16個省份納入了VOCs減排約束性考核，下達(dá)給浙江省的VOCs減排目標(biāo)是比2015年下降20%、重點(diǎn)工程減排量25.5萬噸，這個硬任務(wù)必須完成。”浙江省環(huán)保廳總工程師朱留沙介紹。

然而，浙江面對的現(xiàn)實(shí)卻是：全省VOCs污染點(diǎn)多面廣，排放總量較高，治理難度重重。

面對VOCs這只“攔路虎”，自2013年以來，浙江省出臺VOCs污染整治方案、工業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在國家要求推進(jìn)石化、化工等行業(yè)VOCs污染防治的基礎(chǔ)上，增加合成革、印染等重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，全省13個重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)完成了3000余個VOCs治理項(xiàng)目，數(shù)百家石化、化工企業(yè)開展了LDAR技術(shù)改造和檢測，削減VOCs排放量約17萬噸。

這些重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的整治，離不開監(jiān)測監(jiān)控的配套輔助。記者在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心看到，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，監(jiān)控大屏上就會自動跳出企業(yè)VOCs排放數(shù)據(jù)和實(shí)時畫面。

“目前，我們已建有企業(yè)固定源、廠界在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和大氣特殊污染因子在線監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)160余家，監(jiān)測監(jiān)控點(diǎn)位291個，區(qū)域常規(guī)、特殊因子監(jiān)測站點(diǎn)13個。”鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局局長岑國興介紹說。

為摸清底數(shù)、對癥下藥，浙江省還調(diào)查了全省VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)5400多家，初步建立VOCs排放源清單。同時，嚴(yán)格行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，相繼發(fā)布生物制藥、紡織染整等4個大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，并制定了12個行業(yè)VOCs污染整治規(guī)范。

去年12月，《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》出臺，提出到2020年，全省將建立健全VOCs污染防治長效管理體系，VOCs排放總量比2015年下降20%以上。