各設區(qū)市水利局：

為認真貫徹落實中共福建省委、福建省人民政府《關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，進一步探索農(nóng)村水電項目與貧困村、貧困戶收益掛鉤機制，推動水電扶貧工作落地見效，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出指導意見如下：

一、探索農(nóng)村水電資產(chǎn)收益扶貧。

各級水利部門要按照政府引導、市場運作、群眾自愿的原則，對接財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金，入股或購買管理規(guī)范、效益穩(wěn)定、滿足生態(tài)要求的農(nóng)村水電站，探索將投資形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，讓貧困人口更多分享水電資源收益。引導國有、集體所有的農(nóng)村水電增效擴容改造項目，將改造后新增發(fā)電效益的一定比例用于扶貧，并在收益分配時對建檔立卡貧困戶予以傾斜支持。

二、優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)。

農(nóng)村水電增效擴容改造項目要積極引導項目法人及承建單位，應優(yōu)先吸納當?shù)亟n立卡貧困勞動力參與工程建設。引導農(nóng)村水電站項目業(yè)主采取長期聘用、臨時用工等多種形式，優(yōu)先吸納貧困勞動力參與電站運行管理，擔任保潔員、管護員、河道專管員等。探索將依法不需要招投標的電站庫區(qū)保潔等工作直接委托給當?shù)刎毨Т?、貧困戶，多渠道增加貧困人口收入?/p>

三、引導水電站廣泛參與扶貧。

引導水電站業(yè)主踐行社會責任和社會擔當，發(fā)揮資金、信息、人才、技術等優(yōu)勢，參與扶貧開發(fā)。支持貧困村公益事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設，恢復和增強所在鄉(xiāng)村防洪、灌溉、供水等綜合功能，改善貧困村人居環(huán)境。引導水電站業(yè)主反哺當?shù)刎毨Т?、貧困戶，自愿包村包戶，一對一結(jié)對幫扶。

四、加強水電扶貧工作組織領導。

各級水利部門要按照省委省政府對水利部門扶貧工作的要求，進一步提高認識，增強工作責任感和使命感。要及時掌握本地區(qū)水電經(jīng)營管理、用工需求等信息，主動加強與扶貧、社會保障部門的溝通協(xié)作。要大膽先行先試，選擇部分條件成熟的項目與扶貧掛鉤，探索有效管用的模式。要加強參與扶貧水電項目的運行管理，優(yōu)先保障其所發(fā)電量全額上網(wǎng)，保證結(jié)算電費準時到位。要加強典型培育與宣傳，總結(jié)示范項目的經(jīng)驗做法、建設成效等，并加強宣傳，發(fā)揮示范引領作用，形成良好的社會效應。

福建省水利廳

2017年12月13日