5月21日，全國政協(xié)“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”常委視察團來到無錫尚德電力控股有限公司。來之前，視察團就已經(jīng)從江蘇省和無錫市的情況介紹中對這家企業(yè)有了大體的了解：這是全球最大的光伏企業(yè)，它生產(chǎn)的晶體硅轉(zhuǎn)換效率已達到國際先進水平。

尚德電力一位負責(zé)人引領(lǐng)視察團來到一座設(shè)計上有些特別的大樓前，這是尚德光伏研發(fā)中心，是全球最大單體太陽能建筑，其光伏建筑一體化幕墻設(shè)計容量為1兆瓦。該系統(tǒng)與節(jié)能建筑材料和水循環(huán)利用系統(tǒng)等其他節(jié)能技術(shù)一起，能滿足大樓80％的能源需求，每年減少二氧化碳排放600噸，相當于每年減少消耗367噸標準煤。

尚德電力總裁施正榮和視察團沒說上幾句話，就忙著會見一批德國來的客戶去了。他的助理介紹說，今年，公司訂單激增，現(xiàn)在是每天滿負荷生產(chǎn)，仍有25％的缺口，另據(jù)他了解，國內(nèi)其他同行的情況也大致相同。

“產(chǎn)品都銷售到什么地方？”田靜常委問。

“70％多是國外，主要在歐洲，國內(nèi)只占一小部分?！边@位助理說，國內(nèi)其他同類企業(yè)的產(chǎn)品大部分也是外銷。這位助理的介紹道出了我國太陽能光伏發(fā)電的矛盾，即國外用得多，我們自己用得少。

特邀參加視察團的國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川介紹，我國太陽能光伏電池產(chǎn)量連續(xù)3年位居世界第一，但是因為發(fā)電成本過高，光伏發(fā)電電價是火電的4—5倍，太陽能熱發(fā)電的價格更高，短期內(nèi)太陽能發(fā)電站還難以大規(guī)模建設(shè)。

了解到太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體情況后，中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所總工程師龔惠興常委似乎“有些歡喜有些憂”，他說，“我們發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，主要是為了我們自己用上清潔的太陽能，不是為了給別人做嫁衣。因為生產(chǎn)這些光伏組件設(shè)備也是要造成污染，耗損能源的。我們應(yīng)該借鑒國外的一些經(jīng)驗，研究出臺一些價格和財稅方面的扶持政策，爭取從技術(shù)上再有些突破，讓成本降下來，把太陽能產(chǎn)業(yè)盡早做起來?！?/p>

同樣是新能源，風(fēng)電情況就好多了。據(jù)國家能源局向視察團提供的材料顯示，近年來，我國風(fēng)力發(fā)電發(fā)展迅速，截至2009年底，全國共建有425個風(fēng)電場，累計裝機容量達到2500萬千瓦左右，躍居世界第二位。目前，我國已在甘肅、新疆、蒙東、蒙西、吉林、河北和江蘇沿海規(guī)劃建設(shè)7個千萬千瓦級風(fēng)電基地，各基地的初步規(guī)劃相繼完成，項目建設(shè)有序開展。據(jù)了解，江蘇海上風(fēng)電項目即將開始招標，按江蘇省發(fā)改委主任毛偉明的說法，江蘇省要打造一個海上山西。

與此同時，我國風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，國內(nèi)企業(yè)能夠批量生產(chǎn)葉片、齒輪箱、軸承等風(fēng)機關(guān)鍵需部件，初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。前兩天，視察團在南京考察了中國高速傳動設(shè)備集團，充分了解了相關(guān)方面的情況。

實地考察，讓視察團了解到，隨著風(fēng)電規(guī)模的擴大，我國風(fēng)電發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生了新的變化。目前，發(fā)展的制約因素已經(jīng)從設(shè)備制造能力變成了市場消納問題。這主要是我國風(fēng)能資源與電力市場不匹配造成的，風(fēng)能資源豐富的地區(qū)用電負荷小，局部地區(qū)出現(xiàn)了風(fēng)電并網(wǎng)和運行難的問題。

不過，讓視察團成員放心的是，國家能源局對此已作了相應(yīng)準備。據(jù)了解，國家能源局將加強風(fēng)電功率預(yù)測技術(shù)、電網(wǎng)調(diào)峰電源建設(shè)、區(qū)域電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行等，完善價格、分攤、稅收等政策，著力解決風(fēng)電上網(wǎng)難問題。預(yù)計到2020年，全國風(fēng)電裝機將達到1.5億千瓦，在“三北”及江蘇沿海風(fēng)能資源豐富地區(qū)，可建設(shè)若干個“風(fēng)電三峽”。