“減量化、無害化、資源化”優(yōu)勢(shì)突顯，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)雙重效益也十分顯著，我國垃圾焚燒發(fā)電正成為整個(gè)固廢領(lǐng)域乃至環(huán)保行業(yè)的新寵兒。在這片偌大的市場(chǎng)藍(lán)海中，社會(huì)資本與企業(yè)紛紛展開較量，不可謂不驚心動(dòng)魄。而在行業(yè)向好的大環(huán)境中，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將涌現(xiàn)哪些新趨勢(shì)?本文為你揭曉答案。

政策市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng) 垃圾焚燒發(fā)電邁向良性發(fā)展軌道

生活垃圾處理水平的高低，是衡量一個(gè)城市文明及發(fā)展程度高低的顯著標(biāo)志。2016年我國城鎮(zhèn)化率超過57%，城市規(guī)模擴(kuò)大，人口數(shù)量增加，“垃圾圍城”形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。無論是基于城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，還是土地資源日益稀缺所迫，垃圾焚燒處置方式憑借“減量化、無害化、資源化”的優(yōu)勢(shì)，正越來越受重視。

因?yàn)榧婢攮h(huán)保事業(yè)與市政基礎(chǔ)建設(shè)的雙重性質(zhì)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)對(duì)國家宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策有著天生的敏感性。近年來，國家政策層面利好不斷，也讓垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)迎來了高速發(fā)展的機(jī)遇期。

《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明文鼓勵(lì)建設(shè)垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)到750萬千瓦，增幅為56%?！?ldquo;十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出，焚燒處理能力將由2014年的焚燒占比29%上升至2020年的50%，東部地區(qū)達(dá)到60%以上。近日，四部委聯(lián)合發(fā)布鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP模式。從大政到細(xì)則，不一而足，這些法律法規(guī)的出臺(tái)落地，無疑都為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來數(shù)年的發(fā)展鋪開了絕佳的政策環(huán)境。

“環(huán)保政策元年”2016年，沉寂多年的垃圾焚燒發(fā)電一鳴驚人，大小項(xiàng)目遍地開花，市場(chǎng)規(guī)模突破1000億大關(guān)。按照規(guī)劃，垃圾焚燒處理能力達(dá)到無害化處理總能力的50%，預(yù)計(jì)2017下半年至2020年的時(shí)間區(qū)間內(nèi)，新增市場(chǎng)規(guī)模也有望達(dá)到千億。

名正言順地取代垃圾填埋場(chǎng)，成為垃圾處理的主流方式，垃圾焚燒所代表的行業(yè)正炙手可熱。正如中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)電分會(huì)秘書長(zhǎng)郭云高所說，“十三五”期間新增的垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模將趕上乃至超過該行業(yè)過去30年來建設(shè)規(guī)模的總和。

2010-2016年全國(除港澳臺(tái))已運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)市場(chǎng)研究中心

有人算了一筆賬：以某地1000噸/日規(guī)模的垃圾焚燒發(fā)電廠為例，固定投資約為4億元，每年的垃圾處置補(bǔ)貼收入約為2000萬元，供電收入約7000萬元，供熱收入約9000萬元，扣除人力成本、財(cái)務(wù)成本等，基本上3年就能收回投資。

而作為一個(gè)積淀了十年的新興市場(chǎng)，作為一個(gè)順利搭乘政策與時(shí)代快車的市場(chǎng)，垃圾焚燒發(fā)電備受資本青睞。在社會(huì)資本涌入的同時(shí)，各大企業(yè)爭(zhēng)奪這塊美味蛋糕的逐鹿之戰(zhàn)也已經(jīng)拉開帷幕。

在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)“兩只手”的協(xié)力推動(dòng)下，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正朝著“技術(shù)更高新，設(shè)備更精尖，工藝更環(huán)保”的方向發(fā)展。而此前越演越烈的低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，也在國家“裝、樹、聯(lián)”的威逼下有所緩解，整個(gè)行業(yè)邁向良性發(fā)展軌道。

最后，綜合各方面的分析，我們認(rèn)為：①受益于技術(shù)、市場(chǎng)、資金等多方面的政策加碼，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展可以保證;②PPP、第三方治理等商業(yè)模式的探索日臻成熟，核心企業(yè)競(jìng)相跑馬圈地，劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將促使市場(chǎng)本身不斷洗牌，優(yōu)勝略汰;③排放標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)，項(xiàng)目透明度提升，積極主動(dòng)的宣傳與示范效應(yīng)等，將大幅緩和“鄰避困境”帶來的項(xiàng)目落地壓力。④此外，整個(gè)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的集中度、運(yùn)營(yíng)水平、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等也將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。