在特朗普的施政綱領(lǐng)中,“石化興國”戰(zhàn)略難度最低,政策和產(chǎn)業(yè)延續(xù)性最好。然而,任何原材料興國戰(zhàn)略都是通過出口貿(mào)易振興國家的,歷史上沒有誰能通過自產(chǎn)自銷解決本國的貿(mào)易逆差問題。
從英國脫歐、特雷莎•梅上臺為起點(diǎn),到特朗普贏得大選為標(biāo)志,西方“民粹主義時(shí)代”的大幕已經(jīng)拉開。激烈的地區(qū)沖突、民粹主義崛起、匯率戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)等都被陸續(xù)釋放出來。
特朗普上臺一周點(diǎn)了N把火。包括“廢除奧巴馬醫(yī)保政策”、退出TPP、停雇聯(lián)邦政府新員工、禁止聯(lián)邦政府向可墮胎服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資金、推進(jìn)Keystone XL和Dakota Access輸油管線工程施工、修筑“美墨邊境墻”、禁止中東北非七國人員90天內(nèi)入境等。除上述已經(jīng)被簽署實(shí)施的政令外,他還口頭脅迫幾筆汽車企業(yè)境外投資計(jì)劃轉(zhuǎn)向美國。后續(xù)他還有匯率戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)等幾個(gè)重頭戲正在積極排演。
奧巴馬全球經(jīng)濟(jì)政策的核心目標(biāo)是,在不打破二戰(zhàn)后美國所建立的全球自由化經(jīng)濟(jì)體系框架下,重現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)活力。而特朗普的重頭戲在于推翻目前建制派構(gòu)建的全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架,重新構(gòu)建一套特朗普式的經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。
民粹主義狹隘、自利的本質(zhì),決定他們難以在關(guān)鍵利益問題上協(xié)同互助,最終這些政府尋求外界幫助依然來自那些開放的自由貿(mào)易主義國家。正因如此,特雷莎•梅即使和特朗普成功實(shí)現(xiàn)“牽手”,她依然把不列顛復(fù)興大業(yè)的希望寄托于對華貿(mào)易。而對于體量更大的美國來講,俄羅斯恐怕也難以助其實(shí)現(xiàn)“讓美國再次偉大”的新美國夢。
當(dāng)前西方彌漫著激進(jìn)的民粹經(jīng)濟(jì)主義,能夠緩解這個(gè)怨氣的法寶就是“全球貿(mào)易投資再平衡”。在供給方面,西方民粹主義者經(jīng)常控訴中國是全球化30年來最大的贏家,這個(gè)結(jié)果留給西方滿地的“工廠墓碑”。然而他們卻選擇性地忽視了,是西方多國對中國的投資嚴(yán)防死守導(dǎo)致這些國家輸血不足。反觀歷史,在上世紀(jì)八九十年代,正是日本開始對歐美公司大舉反向收購,才救助了滯漲中的歐美國家。如今根據(jù)G20會議的一系列安排,中國化作“白衣騎士”,在最近9年來挽救亞非拉美多國經(jīng)濟(jì),使其免受“斷炊”之苦。當(dāng)中國來到歐美,不但收購案常被無理阻攔,連中國入世協(xié)議約定的市場經(jīng)濟(jì)地位都難以履行。正是將中國有意排除在西方投資和貿(mào)易體系外,才導(dǎo)致當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)“輸血不足”。所以當(dāng)前的一個(gè)任務(wù)是不要讓盲目恐懼遮蔽一些人的雙眼。
從需求角度來講,消費(fèi)者最終還是根據(jù)自己的消費(fèi)能力和使用效果做出選擇,并非誰保護(hù)了誰。民粹經(jīng)濟(jì)理論者總是強(qiáng)調(diào)中國東西太便宜,“逼死”西方工廠。然而,高露潔打敗中華牙膏、日本夏利在中國暢銷等一系列中國市場經(jīng)典案例,都充分說明品牌、質(zhì)量、合理的價(jià)格定位、有效的管理和市場服務(wù)體系等,才是貿(mào)易競爭的根本。如果美國最終筑起對華進(jìn)口商品征收45%關(guān)稅的貿(mào)易高墻,高墻之后只能是走私販子的天堂和落后的高成本工業(yè)。而被堵在高墻之外的外國廠商不會為了美國而停下自己的腳步,去開發(fā)新的貿(mào)易市場才是國際貿(mào)易商的天性。
因此,在全球貿(mào)易再平衡這個(gè)問題上,中國對于有價(jià)值的市場,投得起也管得好,能夠改變西方國家的基本造血能力。中國投資英國欣克利角核電站就是典型的成功案例。
讓我們分析一下特朗普施政綱領(lǐng)?,F(xiàn)今美國基建飽和度已遠(yuǎn)超羅斯福以工代賑的那個(gè)年代,“基建興國”在今天的高負(fù)債時(shí)代,實(shí)屬投資回報(bào)率低,投資余地小。而“煤炭興國”戰(zhàn)略幾乎就是要美國重建整個(gè)煤炭工業(yè)。美國冷戰(zhàn)時(shí)期軍事物資堆積如山,特朗普卻大談“建軍興國”,如此應(yīng)對新興極端主義威脅著實(shí)存疑。當(dāng)前實(shí)際上只有“石化興國”難度最低,政策和產(chǎn)業(yè)延續(xù)性最好。所以特朗普簽下的若干行政命令中,最受歡迎的莫過于Keystone XL和Dakota Access輸油管線工程施工案。就美國目前的油氣儲量和開采條件來看,美國也具備借此振興經(jīng)濟(jì)的條件。不過任何原材料興國戰(zhàn)略都是通過出口貿(mào)易振興國家的,歷史上沒有誰能通過自產(chǎn)自銷解決本國的貿(mào)易逆差問題。
根據(jù)目前“讓美國再次偉大”的戰(zhàn)略安排來看,美國會先實(shí)施“石化興國”,賺得資金之后再投入到基礎(chǔ)建設(shè),從而帶動美國經(jīng)濟(jì)繁榮,最后實(shí)施“建軍興國”。筆者認(rèn)為美國實(shí)施這條振興路線圖是比較穩(wěn)妥的。蒂勒森出任美國國務(wù)卿確實(shí)是執(zhí)行美國“石化興國”戰(zhàn)略的得當(dāng)人選,油氣業(yè)海外反腐法的廢除也有利于美國石油巨頭快速在海外進(jìn)行擴(kuò)張,據(jù)稱沙特等國也有意投資美國石油產(chǎn)業(yè)。
然而在面對中國這個(gè)全球最大的原油市場買家的時(shí)候,特朗普卻高唱對中國商品計(jì)劃征收45%的高關(guān)稅,并準(zhǔn)備將中國列為“匯率操縱國”。特朗普先生一手敲打著中東各國,驅(qū)趕著油價(jià)快速上升,另一只手正馬不停蹄地向地面插入鉆桿,真不知道他打算把這么多高價(jià)原油賣給歐洲國家,還是日本。
太平洋是一片很大的海。這片大海需要的是互信、包容和開放。如果有人非要在海上修一堵墻,那么海水一定比墻深。
(作者為北油所中阿商品貿(mào)易服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人)
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