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經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的能源發(fā)展調(diào)整

2009-05-01 14:46:00 中國能源網(wǎng)

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)能源發(fā)展的影響

全球性經(jīng)濟(jì)衰退仍然在持續(xù),有可能需要較長調(diào)整時(shí)間

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響短期能源供需平衡

出現(xiàn)全球性能源供大于求,能源價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)

對(duì)替代能源發(fā)展短期有明顯影響

會(huì)改變世界能源發(fā)展的長期趨勢嗎?

國際能源價(jià)格的發(fā)展趨勢將保持高位

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國和世界的能源發(fā)展有著重大的影響,全球性經(jīng)濟(jì)衰退仍然在持續(xù),而且現(xiàn)在到底是能夠走平還是繼續(xù)下降,這個(gè)問題討論得不足,各方面的看法是不一致的。我個(gè)人比較傾向于接受一些相對(duì)悲觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法。

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響將在能源價(jià)格信號(hào)方面有比較大的表現(xiàn)。但是現(xiàn)在能源價(jià)格為什么出現(xiàn)短期的反彈,我感覺價(jià)格穩(wěn)定主要是供應(yīng)方開始起作用了。大家可以回顧能源價(jià)格一路上行的時(shí)候,當(dāng)時(shí)歐佩克曾經(jīng)提出一開始是25美元、后來是45美元是保底價(jià)格,后來價(jià)格直升70、80的時(shí)候不吭氣了,越高越好。但是他們認(rèn)為45美元是合理的價(jià)格,國際油價(jià)100美元的時(shí)候他們不說話了。所以,石油價(jià)格到底的時(shí)候歐佩克就開始采取行動(dòng),而且現(xiàn)在看來采取的行動(dòng)本身確實(shí)起了作用。當(dāng)然,現(xiàn)在手里面臨能源需求進(jìn)一步下滑的問題,還可以進(jìn)一步的限產(chǎn)減產(chǎn)。當(dāng)然,現(xiàn)在40多美元的情況隨著美元匯率走低的情況下出現(xiàn)了短期的反彈,從供應(yīng)來講是可以接受。

但是,實(shí)際上全球性能源供大于求的態(tài)勢是存在的。這個(gè)價(jià)格和現(xiàn)在的供需形勢對(duì)替代能源發(fā)展,在短期來看是有明顯的影響。因?yàn)閺钠髽I(yè)的角度,如果企業(yè)估計(jì)投資三五年內(nèi)都收不回來,甚至不確定性很高的時(shí)候,投資速度肯定下降。

我們現(xiàn)在能源投資有兩個(gè)方面受到了影響,一是對(duì)過去風(fēng)險(xiǎn)比較高的,當(dāng)時(shí)國際上已經(jīng)開始以57美元作為能源投資的邊際判斷平衡點(diǎn)的時(shí)候。這次能源價(jià)格的波動(dòng),將對(duì)能源行業(yè)長期風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)時(shí)我們覺得為什么在能源價(jià)格這么高的時(shí)候,美國GE能源公司仍然不愿意在增加產(chǎn)量方面進(jìn)行較大投入。這有兩個(gè)方面的因素。從需求方來看,當(dāng)時(shí)認(rèn)為能源行業(yè)樂于保持低供應(yīng),保持高價(jià)。從供應(yīng)方面來看,他們認(rèn)為長期的能源價(jià)格的基準(zhǔn)難以確定。所以當(dāng)時(shí)國際上公開把45美元作為基本的供應(yīng)價(jià)格。據(jù)我了解國內(nèi)已經(jīng)考慮到50美元、60美元以上。這次能源價(jià)格下降,對(duì)這些公司的長期風(fēng)險(xiǎn)投資判斷有很大的推動(dòng)。而且,這個(gè)價(jià)格的波動(dòng)不是掉下去一個(gè)月就突然上去了,有可能維持一段時(shí)間。所以,這將對(duì)于替代能源發(fā)展是有重大的影響。

但是,這會(huì)不會(huì)改變國際能源發(fā)展的長期趨勢?我認(rèn)為從長遠(yuǎn)來看,還不會(huì)改變國際能源發(fā)展的長期趨勢。一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,能源需求重新上升,實(shí)際前幾年在能源價(jià)格高起的時(shí)候,世界能源需求的增長率僅僅平均在2%左右,石油的增長率才1.2%左右,是非常低的增長率。不像中國是10%幾,這樣的狀態(tài)可能造成價(jià)格大幅度上升,今后如果出現(xiàn)能源需求上升維持在2%,兩三年前的價(jià)格就有可能再次更高。

另外,除了傳統(tǒng)能源之外,推動(dòng)能源技術(shù)進(jìn)步和投資,特別是新能源問題和氣候變化問題。從資源的可獲性和現(xiàn)在掌握的資源量來看,各方面都認(rèn)為并不是沒有石油了或者是沒有煤炭了。當(dāng)然由于各方面的因素使得投資難以真正投出去,真正推動(dòng)新能源、替代能源發(fā)展的不是能源安全和能源供應(yīng)本身的問題,主要是氣候變化的考慮。

二、對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的影響

短期會(huì)受到影響

如果經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)較長時(shí)間,可能推遲全球達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)的時(shí)間,影響南北合作的水平

但是全球氣候變化的行動(dòng)趨勢不會(huì)出現(xiàn)根本性的變化

發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都面臨巨大的挑戰(zhàn)

發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)模式、基礎(chǔ)設(shè)施、能源結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重大改革

發(fā)展中國家也面臨巨大挑戰(zhàn),不能照搬發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的老路

現(xiàn)在,很多國家的政治重心從環(huán)境問題轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)危機(jī)和就業(yè)問題上,但是氣候變化問題不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)就不變化了,氣候有巨大的慣性。今年冬天可能是中國比較暖和的一年,世界上也出現(xiàn)了很多不正常的現(xiàn)象。大家對(duì)氣候變化的關(guān)注也不會(huì)放松。實(shí)際上如果真正達(dá)成2050年比1990年溫室氣體排放下降50%為國際目標(biāo)的話,各方面也沒有提出替代方案以這樣的目標(biāo)在考慮和提出行動(dòng),現(xiàn)在的發(fā)展中國家都有巨大的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在對(duì)自己的增長空間、能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)總量,如果把氣候變化的問題加起來,都要做重大的調(diào)整。所以,中國過去討論能源問題的時(shí)候,氣候變化僅僅是一個(gè)虛詞。想干某些事把氣候變化抬出來推一下,不想干的時(shí)候特別是主流能源發(fā)展的時(shí)候,我們還是想干什么就干什么。現(xiàn)在看來氣候變化問題會(huì)逐漸成為世界主流,從我了解的情況來看,中國政府也開始要把氣候變化作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素來具體地考慮。所以,兩邊都有巨大的挑戰(zhàn),因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家真要下降溫室氣體排放80%這樣的目標(biāo)(英國新能源計(jì)劃到2020年需要把氣體排放減少80%)將是非常巨大的挑戰(zhàn)。奧巴馬現(xiàn)在雖然積極,但是他提不出來,目前的目標(biāo)是2020年回到1990年水平,實(shí)際上比現(xiàn)在的水平下降14%左右,這也是不容易做到的一件事。

三、我國能源發(fā)展面臨重大調(diào)整

國內(nèi)能源市場的變化可能具有長期趨勢

“重化工發(fā)展階段”提前結(jié)束

長期較快經(jīng)濟(jì)增長需要新的增長動(dòng)力

關(guān)鍵是要提高單位生產(chǎn)活動(dòng)的附加值,而不能再靠外延式擴(kuò)張發(fā)展經(jīng)濟(jì)

高能耗產(chǎn)品的數(shù)量增長將十分有限

能源消費(fèi)可能進(jìn)入相對(duì)低速增長階段

能源行業(yè)必須調(diào)整原來的“擴(kuò)張型”發(fā)展戰(zhàn)略

充分認(rèn)識(shí)市場調(diào)節(jié)機(jī)制的局限性(劇烈波動(dòng)、和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來巨大的社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi))

不是預(yù)測問題,而是需要從供需雙方都要進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃

所以,對(duì)于能源技術(shù)進(jìn)步和能源結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn),還是會(huì)重新起作用的。但是中國能源還是面臨重大的挑戰(zhàn)。國內(nèi)能源市場變化是有長期的因素,并不是我們跑得很快突然停下來喘口氣、喝點(diǎn)水,接著用原來的方式原來的速度跑,不是這樣的。可能這次經(jīng)濟(jì)下滑意味著中國重化工發(fā)展階段提前結(jié)束,不管前段時(shí)間對(duì)重化工問題有多大的爭論,我個(gè)人認(rèn)為中國重新進(jìn)入到重化工發(fā)展階段是誤導(dǎo)。

現(xiàn)在既是想推動(dòng)也受到了市場的擠壓,鋼鐵振興計(jì)劃今后兩三年之后不是增產(chǎn)而是調(diào)整結(jié)構(gòu),甚至可能要減產(chǎn)。其它的重化行業(yè)也面臨類似的問題,今后也不會(huì)再出現(xiàn)10%幾、20%幾長期連續(xù)增產(chǎn)的浪頭。所以,我們要想得到一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長,而且比較快的經(jīng)濟(jì)增長,不改變一些重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重大的增長動(dòng)力,將難以達(dá)到?,F(xiàn)在基本都是采取短期措施,想通過拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但是結(jié)果可能是經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷的W型——短期拉起來,但是受到市場擠壓又掉下去。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后關(guān)鍵是要提高單位生產(chǎn)附加值而不是靠外延擴(kuò)大的發(fā)展模式,現(xiàn)在到東部經(jīng)濟(jì)增長最快的地方,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剡B一個(gè)蓋新廠房的地方都沒有了。而且,所謂的人口紅利也在逐步消失——農(nóng)村還有多少勞動(dòng)力可以真正轉(zhuǎn)移出來?現(xiàn)在很多農(nóng)村真正的勞動(dòng)力都是在外地打工,種地的是老頭和婦女。但是我們并沒有真正解決城市化的問題。

為什么這樣?單位收入太低。中國勞動(dòng)力過剩,中國其實(shí)是用勞動(dòng)力最狠的國家,如果按照8小時(shí)工時(shí)嚴(yán)格控制的話,中國的勞動(dòng)力反而是要控制20%了。實(shí)際上,不管是從經(jīng)理人員到工人沒有說真正是8小時(shí)工作制,都是在加班加點(diǎn)。勞動(dòng)力過剩的情況下,怎么還把勞動(dòng)力壓得這么苦?因?yàn)楝F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下沒有這么多的收入?,F(xiàn)在一個(gè)人賺800元-1000元錢,再這么干就成了600元錢了干不下去了。如果外需型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能從人均3千美元發(fā)展到2萬美元,如果要翻6倍能干6倍的工作嗎?不可能!能夠有6倍的勞動(dòng)力投入嗎?不可能!對(duì)于我們大約7億勞動(dòng)力的整體情況,增加一千萬或是一百萬這是自然的人口增長,不是真正大幅度的勞動(dòng)力增加。這個(gè)問題是非常大的。

但是無論如何,附加值為主的經(jīng)濟(jì)增長型不是靠擴(kuò)張型的、多蓋房子多搞基礎(chǔ)設(shè)施這樣的狀態(tài)。當(dāng)能源消費(fèi)可能進(jìn)入相對(duì)低速增長階段,而能源行業(yè)不可能再要指望以前的拆地,只要你上項(xiàng)目就有收益,以后不會(huì)這樣的。有評(píng)論認(rèn)為現(xiàn)在產(chǎn)能過剩要消化兩三年。我還沒有說這個(gè)產(chǎn)能過剩在能源行業(yè)本身是巨大的浪費(fèi),實(shí)際上對(duì)于制造行業(yè)也是巨大的挑戰(zhàn)和浪費(fèi),你把電機(jī)制造能力搞到每年1億多千瓦,突然只需要4千萬千瓦,那些過剩的怎么辦?所以,整個(gè)制造行業(yè)包括材料行業(yè)等等出現(xiàn)了連鎖性的產(chǎn)能過剩,這個(gè)社會(huì)浪費(fèi)不是幾千億的問題,我們這么多年來積累下來的巨大制造產(chǎn)能現(xiàn)在是整體過剩。這是真正的經(jīng)濟(jì)危機(jī),大量的社會(huì)財(cái)富要提前報(bào)廢,或者是現(xiàn)在要干脆關(guān)門。

所以,我們要充分認(rèn)識(shí)市場調(diào)節(jié)的機(jī)制,不管是劇烈波動(dòng)也好,還是經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的巨大的財(cái)富浪費(fèi)。不能光看增率,經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后把社會(huì)財(cái)



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