2011年3月，由于受到利比亞戰(zhàn)亂的影響了國(guó)際油價(jià)大幅攀升，一度升至110美元一桶，創(chuàng)下自2008年9月以來的新高。目前，油價(jià)每桶仍在100美元上下的水平徘徊，全球進(jìn)人高油價(jià)時(shí)代，第四次世界石油危機(jī)正向我們逼進(jìn)。聯(lián)合國(guó)能源署發(fā)布公告稱，高油價(jià)必定成為一種常態(tài)！因?yàn)槿驈?0世紀(jì)70年代起就再也沒有發(fā)現(xiàn)過大型的油田，以目前世界的原油藏量，大概只能再開采20年，天然氣只能再開采30年，煤炭只能開采100多年。對(duì)于能源危機(jī)，我們每一個(gè)國(guó)家都不能置身事外，必須未雨綢繆。

隨著各國(guó)對(duì)能源需求的不斷增長(zhǎng)，圍繞爭(zhēng)奪最后的油氣資源的斗爭(zhēng)仍然是2l世紀(jì)地緣政治的主題。從委內(nèi)瑞拉到俄羅斯，從里海到波斯灣，從地中海沿岸到西非的幾內(nèi)亞灣，無一不受影響。更為嚴(yán)重的是，石油已經(jīng)與反恐和政治聯(lián)系在一起，成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的理由，世界政局充滿了不確定性?，F(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家已成為全球能源消費(fèi)的主體，全球能源消費(fèi)的中心正在向亞洲轉(zhuǎn)移。隨著以中國(guó)、印度等為代表的發(fā)展中國(guó)家的崛起，全球能源消費(fèi)和貿(mào)易格局逐步轉(zhuǎn)變。一場(chǎng)21世紀(jì)的能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)正如火如荼地在美國(guó)、日本、中國(guó)、俄羅斯等幾個(gè)大國(guó)上演。誰能在這場(chǎng)能源博弈中取勝，誰就能在未來競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)主動(dòng)。

目前，中國(guó)成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)和第二大石油消費(fèi)國(guó)。到2011年我國(guó)石油對(duì)外依賴度已突破55％，到2020年將達(dá)到75％，能源已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。專家預(yù)計(jì)，中國(guó)的石油25年內(nèi)將枯竭，煤炭只夠用100年，能源的開發(fā)利用面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，而現(xiàn)在南海主權(quán)爭(zhēng)端風(fēng)起云涌，硝煙彌漫，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。值得關(guān)注的是，中國(guó)在利用國(guó)際石油資源的方式上，主要采用貿(mào)易方式，因此，國(guó)際石油市場(chǎng)的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)家利益產(chǎn)生巨大影響。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)影響石油供給和波動(dòng)的各種因素研究不夠，跟蹤不深，特別是對(duì)石油價(jià)格波動(dòng)背后極為隱秘的地緣政治因素了解不多，對(duì)國(guó)際石油供給波動(dòng)缺乏預(yù)見，更缺少影響國(guó)際石油供求的有效手段。同時(shí)，我國(guó)在國(guó)際石油定價(jià)中的話語權(quán)還很弱，總是被動(dòng)接受國(guó)際石油價(jià)格變化，難以轉(zhuǎn)嫁成本。在對(duì)國(guó)際石油資源依賴性越來越強(qiáng)的情況下，石油價(jià)格的漲跌直接影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)民福利。特別是一些國(guó)際石油寡頭，利用我國(guó)石油供求的臨時(shí)I生斷檔，操縱石油價(jià)格，使我們?cè)谑唾Q(mào)易中承受了很大的壓力，蒙受了巨大的損失。特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，石油的金融屬性日顯突出，在一個(gè)只有“中國(guó)需求”卻沒有“中國(guó)價(jià)格”的國(guó)際石油價(jià)格定價(jià)權(quán)體系下，構(gòu)建中國(guó)“石油金融一體化”體系是我們亟待解決的問題。如果說，在20世紀(jì)，誰控制了足夠的石油資源，誰就能在地緣政治中占據(jù)主動(dòng)并保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立發(fā)展，那么，在2l世紀(jì)，誰掌握了新能源技術(shù)，誰就掌握了未來經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步的主動(dòng)權(quán)，新能源技術(shù)將成為改變世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重要因素。因此，各國(guó)在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策中不遺余力，紛紛爭(zhēng)搶全球新能源戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，于是，新能源資源又成了國(guó)家之間新的潛在緊張關(guān)系和沖突的來源。

中國(guó)作為世界上人口最多、發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)能源的需求不斷增長(zhǎng)，發(fā)展新能源是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)，節(jié)能減排更是一種自我救贖。一方面，我們要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；另一方面，也要著重提高傳統(tǒng)能源的使用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)不容我們有絲毫停留，著力開發(fā)可再生綠色能源，并使其在保障能源供應(yīng)、維護(hù)國(guó)家能源安全方面扮演重要角色，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。