大灣區(qū)不論是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，還是粵港澳大灣區(qū)都是海運交通發(fā)達(dá)、航空設(shè)施眾多、城市群密集程度高、城市間交通通訊便利、經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)、人均創(chuàng)造GDP高、高收入人群密集，是一個國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。滿足大灣區(qū)發(fā)展、用能需求，并做好環(huán)境保護(hù)是任何一個大灣區(qū)必須面對和解決的問題，大灣區(qū)能源政策將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點

每個大灣區(qū)都是高樓林立、車流不息、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、充滿活力。紐約灣區(qū)面積2.15萬平方千米，人口2340萬人，GDP1.4萬億美元，單位面積每平方千米產(chǎn)出6512萬美元，人均產(chǎn)出5.98萬美元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)89.4%，主要產(chǎn)業(yè)以金融、房地產(chǎn)、醫(yī)療健康等為發(fā)展龍頭。舊金山灣區(qū)面積1.79萬平方千米，人口715萬人，GDP0.8萬億美元，單位面積每平方千米產(chǎn)出4469萬美元，人均產(chǎn)出11.19萬美元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)82.8%，主要產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新、金融、房地產(chǎn)等為發(fā)展龍頭。東京灣區(qū)面積3.68萬平方千米，人口4347萬人，GDP1.8萬億美元，單位面積每平方千米產(chǎn)出4891萬美元，人均產(chǎn)出4.14萬美元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)82.3%，主要產(chǎn)業(yè)以金融、汽車制造、石油化工、房地產(chǎn)等為發(fā)展龍頭?；浉郯拇鬄硡^(qū)面積5.6萬平方千米，人口6705萬人，GDP1.51萬億美元，單位面積每平方千米產(chǎn)出2696萬美元，人均產(chǎn)出2.25萬美元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)59.4%，主要產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)、科技創(chuàng)新金融、房地產(chǎn)等為發(fā)展龍頭。

四大灣區(qū)分別位于世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國、第二大經(jīng)濟(jì)體中國和第三大經(jīng)濟(jì)體日本，大灣區(qū)不僅是國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，甚至可以說是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。大灣區(qū)不斷創(chuàng)新并引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，是名副其實經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。中國粵港澳大灣區(qū)不僅是華南區(qū)域數(shù)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點，也是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展制高點。

大灣區(qū)能源價格制高點

大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)品附加值高，人均收入高，對能源價格承受能力強(qiáng)，是獲得境外優(yōu)質(zhì)清潔能源優(yōu)先使用權(quán)重要保障，是消納較高價格綠色可再生能源的重要載體。2018年4月，舊金山灣區(qū)居民用電價格16.08美分/千瓦時，商業(yè)用電價格14.81美分/千瓦時，工業(yè)用電價格11.03美分/千瓦時，均價14.44美分/千瓦時，遠(yuǎn)高于美國全國平均水平10.23美分/千瓦時。中國香港和深圳用電價格也高于周邊及全國電價。大灣區(qū)電價、氣價、熱價、動力燃料價格雖然高于其所在國的平均價格，但是都沒有因為能源價格較高而影響大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而倒逼企業(yè)家和科技人員不斷創(chuàng)新發(fā)展，走向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，產(chǎn)品附加值更高，產(chǎn)品競爭力更強(qiáng)。

大灣區(qū)能源價格都要走向市場化之路，基本市場規(guī)則就是以量定價，用得越少越貴，用得越多越便宜，正如壓力和壓強(qiáng)的關(guān)系，居民用電少且分散，電價形成的壓強(qiáng)小，用電價格承受能力就高，對能源價格變化敏感程度小，需求彈性低；而工業(yè)用戶用電多且集中，電價形成的壓強(qiáng)就大，用電價格承受能力就弱，對能源價格變化敏感程度大，需求彈性高。舊金山灣區(qū)以量定價形成的用電較少的居民電價高于用電中等水平商業(yè)電價，商業(yè)電價又高于用電量更大的工業(yè)電價，是非常符合市場規(guī)律的，大灣區(qū)的氣價、熱價、動力燃料價格也應(yīng)該遵循以量定價基本市場規(guī)則，價格較高者將優(yōu)先得到供應(yīng)和保障，利潤驅(qū)動比保供強(qiáng)制政策更有效。中國粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該借鑒其他大灣區(qū)和香港能源價格市場化經(jīng)驗，以量定價提高居民用電、用氣等能源價格是優(yōu)先確?；浉郯拇鬄硡^(qū)居民能源供應(yīng)與安全重要措施。只有粵港澳大灣區(qū)形成能源價格制高點，才能獲得更充足能源保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大灣區(qū)能效與低碳綠色能源利用制高點

大灣區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點重要標(biāo)志就是用較少的能源創(chuàng)造更多財富，單位GDP能耗低。大灣區(qū)作為經(jīng)濟(jì)制高點標(biāo)志就是以低碳綠色能源為主體能源，污染嚴(yán)重的煤炭和煤電所占比例極低，并有被徹底清零發(fā)展趨勢。舊金山灣區(qū)超過一半電力由可再生能源提供，氣電占電力總裝機(jī)比例也超過40%，而且25%的用電量由境外提供。東京灣區(qū)電力總裝機(jī)6685萬千瓦，其中火電4432萬千瓦，核電1261萬千瓦，水電986萬千瓦，可再生電力5萬千瓦，其中燃?xì)獍l(fā)電所占比例達(dá)到46%，煤電的比例只有5%。

中國粵港澳大灣區(qū)目前煤炭和煤電所占比例依舊很高，較低的煤電價格和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也使得粵港澳大灣區(qū)單位GDO能耗高于其他大灣區(qū)，提高能效利用率發(fā)展?jié)摿艽?。粵港澳大灣區(qū)要陸海統(tǒng)籌在發(fā)展本土海洋油氣、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電光伏、生物質(zhì)垃圾熱電、地?zé)岬然A(chǔ)上，大力協(xié)助境外西南省份消納各種可再生綠色電力，大力推動用燃?xì)怆姀S替代燃煤電廠，堅定走低碳綠色能源發(fā)展之路，力爭2035年粵港澳大灣區(qū)煤炭煤電清零，趕上其他灣區(qū)能源清潔化發(fā)展步伐，力爭成為中國能效與低碳綠色能源利用制高點。

大灣區(qū)能源環(huán)保政策制高點

每一個大灣區(qū)都是人群高度密集和擁擠，單位面積消耗能源總量大，而大灣區(qū)居民人均收入高，對環(huán)境和空氣質(zhì)量擁有更高需求和價格承受能力，因此大灣區(qū)能源政策將更有利于環(huán)境保護(hù)和大氣治理，也就是說在大灣區(qū)燃燒污染嚴(yán)重的煤炭石油要付出更高的代價和成本。大灣區(qū)要制定更為嚴(yán)格的環(huán)保法，環(huán)境污染稅和碳稅要高于其他區(qū)域。環(huán)保的根本是能源，中國粵港澳大灣區(qū)能源政策一定要加大清除煤炭力度，大力壓縮燃油消費，靠體制、機(jī)制、科技創(chuàng)新，依靠粵港澳大灣區(qū)制造優(yōu)勢，大力發(fā)展電動車、氫能車等綠色動力車替代燃油車，用LNG車替代長途汽車、重型卡車和船舶所用燃油，壓縮燃油消費總量。石油化工基地和LNG接收站規(guī)劃布局“宜大不宜多”，盡可能縮小污染范圍，減少對海岸線、港口和管道路由耕地占用總量，降低成本，提高土地和基礎(chǔ)設(shè)施利用率，粵港大灣區(qū)可以明確石油化工和LNG接收站發(fā)展戰(zhàn)略就是以擴(kuò)建現(xiàn)有基地為主，并將靠近城市嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的石油化工和其他重化工項目遷出，將好水好空氣留給粵港澳大灣區(qū)居民呼吸使用。在滿足能源需求前提下，優(yōu)化布局后各種能源基礎(chǔ)設(shè)施越少，城市安全度越高?；浉郯拇鬄硡^(qū)更應(yīng)該對區(qū)域內(nèi)電力、燃?xì)狻恿?、熱力能源體系進(jìn)行集成規(guī)劃，確保各種用能方式之間加大互補(bǔ)互調(diào)力度，對降低能耗，提高能效幫助極大。

粵港澳大灣區(qū)能源政策制定要堅定走市場化之路，不以補(bǔ)貼新能源車和可再生能源發(fā)展為主，而是以征收環(huán)境污染稅和碳稅為主，提高化石能源燃燒成本，使得新能源車和可再生能源競爭力逐步相對高于化石能源?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市低碳綠色發(fā)展之路不至于陷入財政補(bǔ)貼深淵，形成能源價格制高點也是值得的和正常的，要建設(shè)生態(tài)宜居粵港澳大灣區(qū)，能源革命和能源政策需要真刀真槍行動才能實現(xiàn)。