中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立于1980年，是中共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)導(dǎo)和決策部門。其成員由分管經(jīng)濟(jì)工作的中共中央政治局成員、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員和部分綜合經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員組成。
中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，即中共中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，簡(jiǎn)稱中財(cái)辦，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策的最核心部門。
組長(zhǎng)為中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平，副組長(zhǎng)為國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，小組成員為國(guó)務(wù)院副總理張高麗。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，現(xiàn)任辦公室主任是國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴，他同時(shí)在新設(shè)立的中央深改小組任經(jīng)改專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人。
中央財(cái)辦最新的人事變動(dòng)發(fā)生在2014年4月份，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱首次以中央財(cái)辦副主任身份在媒體亮相，成為劉鶴助手，也進(jìn)入了習(xí)總財(cái)經(jīng)班底的核心圈。
習(xí)近平：推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平6月13日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國(guó)家能源安... [詳細(xì)]
第一，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。
第二，推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。
第三，推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我國(guó)國(guó)情，緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為方向，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四，推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。
第五，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。
今年2月份，中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，去年我國(guó)石油（成品油）和原油的表觀消費(fèi)量分別達(dá)到4.98億噸和4.87億噸，同比分別增長(zhǎng)1.7%和2.8%；石油對(duì)外依存度達(dá)到58.1%，與2012年基本持平。不過(guò)報(bào)告預(yù)計(jì)，今年我國(guó)石油和原油凈進(jìn)口量將分別達(dá)到3.04億噸和2.98億噸，較2013年增長(zhǎng)5.3%和7.1%，石油對(duì)外依存度將繼續(xù)上升。
中石油的報(bào)告還預(yù)計(jì)，我國(guó)將在今年首次超越美國(guó)，成為世界上最大的石油凈進(jìn)口國(guó)。據(jù)了解，從1993年首度成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，我國(guó)石油對(duì)外依存度由當(dāng)年的6%一路攀升，2009年突破50%的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。而除了石油之外，我國(guó)天然氣和煤炭的對(duì)外依存度也持續(xù)上升。去年天然氣的對(duì)外依存度由2012年的25.5%上升至31.6%，首次突破30%；去年煤炭對(duì)外依存度為8.13%，較2012年的7.11%上升明顯。
韓文科 國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)
能源消費(fèi)革命應(yīng)該從新的工業(yè)革命的角度來(lái)理解，要求全社會(huì)范圍內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域提高能效。其中新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是提高能效的重要手段。能源消費(fèi)總量控制提出的目標(biāo)和時(shí)間表，其實(shí)是能源消費(fèi)革命的推動(dòng)力。通過(guò)控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)在能源消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的真正變革。
景春梅 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副研究員
我國(guó)不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是高能耗的重要原因。能源消費(fèi)革命，必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念從追求數(shù)量和規(guī)模，轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)約束下的經(jīng)濟(jì)效益最大化。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是降低能源消耗的必然之舉。
査道炯 北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授
要推進(jìn)多元化能源外交，才能體現(xiàn)買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，變被動(dòng)為主動(dòng)。中東是目前我國(guó)石油主要進(jìn)口源，在鞏固與中東國(guó)家能源合作的同時(shí)，還要不斷深化與拉美、俄羅斯以及中亞國(guó)家能源合作。國(guó)應(yīng)建立和鞏固能源多邊合作機(jī)制，廣泛參與國(guó)際能源事務(wù)和規(guī)則制定。
吳力波 復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心副主任
種種政策信號(hào)表明，能源資源品定價(jià)市場(chǎng)化改革的步伐將不斷提速，總體的方向是正在修正以往偏低、失真的價(jià)格，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，通過(guò)科學(xué)、市場(chǎng)化定價(jià)，更加真實(shí)地體現(xiàn)能源資源產(chǎn)品的稀缺性，促進(jìn)企業(yè)和公眾來(lái)節(jié)約、節(jié)能，還能有效地改善國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
