中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示,中方愿與有關(guān)各方共同努力,共同維護(hù)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》成果。她還表示,《巴黎協(xié)定》所倡導(dǎo)的全球綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)與中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理念相符,無(wú)論其他國(guó)家立場(chǎng)如何變化,中國(guó)都將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,立足自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求,采取切實(shí)措施加強(qiáng)國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯1日通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō),美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》對(duì)全世界減少溫室氣體排放、促進(jìn)全球安全的努力來(lái)說(shuō)“是一件令人深感失望的事”。聲明說(shuō),他相信,美國(guó)的一些城市和州,還有商業(yè)界,會(huì)同其他國(guó)家一起,繼續(xù)展現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)力,努力實(shí)現(xiàn)低碳、適應(yīng)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為21世紀(jì)的繁榮創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)和市場(chǎng)。他期待與美國(guó)政府、美國(guó)國(guó)內(nèi)各方以及全球各方共同努力,為子孫后代構(gòu)建可持續(xù)的未來(lái)。
歐洲的德、法、意三國(guó)政府1日發(fā)表聯(lián)合聲明表示,2015年締結(jié)的《巴黎協(xié)定》產(chǎn)生的動(dòng)力不可逆轉(zhuǎn),三國(guó)堅(jiān)信《巴黎協(xié)定》不會(huì)重新協(xié)商,執(zhí)行《巴黎協(xié)定》將創(chuàng)造大量商業(yè)機(jī)會(huì)。三國(guó)將強(qiáng)化努力,支持發(fā)展中國(guó)家尤其是貧困國(guó)家和受氣候變化影響嚴(yán)重的國(guó)家,幫助它們實(shí)現(xiàn)氣候保護(hù)和適應(yīng)的目標(biāo)。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍1日晚在巴黎指出,氣候變化是當(dāng)下全人類面臨的一大艱巨挑戰(zhàn)。他重申,法國(guó)將不會(huì)放棄應(yīng)對(duì)氣候變化的斗爭(zhēng)。《巴黎協(xié)定》的達(dá)成是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí),包括法國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家必定會(huì)落實(shí)協(xié)定內(nèi)容。他呼吁《巴黎協(xié)定》全體締約方堅(jiān)守協(xié)定框架,按照承諾嚴(yán)格履行責(zé)任。
英國(guó)首相特雷莎·梅也強(qiáng)調(diào),英國(guó)將繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》。
荷蘭首相呂特在臉書(shū)發(fā)文說(shuō),荷蘭堅(jiān)決支持《巴黎協(xié)定》。呂特說(shuō),沒(méi)有美國(guó)參與,實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)會(huì)難些,但世界其他國(guó)家堅(jiān)決支持這一協(xié)定。
作為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、全球第二大溫室氣體排放國(guó),美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,將對(duì)世界和自身產(chǎn)生四大影響。
一、將對(duì)《巴黎協(xié)定》的履約前景產(chǎn)生重大影響
美國(guó)的退出,將對(duì)《巴黎協(xié)定》的普遍性構(gòu)成致命傷害,也將增加其他國(guó)家的碳減排負(fù)擔(dān),最終增加實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)的難度和成本。同時(shí),美國(guó)此舉將引發(fā)不良示范效應(yīng),重創(chuàng)國(guó)際氣候合作信心。
二、將深刻影響其聯(lián)盟關(guān)系特別是美歐關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),歐盟一直積極推動(dòng)氣候變化規(guī)則制定,謀求在氣候變化議題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也不斷勸告特朗普不要退出《巴黎協(xié)定》。法、意、德發(fā)表聯(lián)合聲明表示,《巴黎協(xié)定》對(duì)全球社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,是不能違背、沒(méi)有協(xié)商空間的。
三、將影響美國(guó)國(guó)際形象和國(guó)際信譽(yù)
CNN:如果特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》,那就是“和世界上所有國(guó)家都過(guò)不去”。特朗普宣布這個(gè)決定后,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō),美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》“是一件令人極其失望的事情”。
四、對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)將帶來(lái)多重影響
退出《巴黎協(xié)定》,美國(guó)將不用兌現(xiàn)減排目標(biāo),也將免除向應(yīng)對(duì)氣候變化付出的資金和科研投入。不過(guò),美國(guó)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,如果美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,那么美國(guó)將在發(fā)展環(huán)境友好型技術(shù)、推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)上失去領(lǐng)導(dǎo)世界的機(jī)會(huì)。
巴黎《氣候協(xié)定》中對(duì)"退出"也有相關(guān)規(guī)定,簽署國(guó)只能在正式加入后三年才能申請(qǐng)退出。而再過(guò)一年之后,退出才能生效。因此,盡管特朗普已宣布對(duì)《巴黎協(xié)定》說(shuō)“不”,美國(guó)最終正式退出該協(xié)定的日子將要等到2020年11月。需要指出的是,特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期到2021年1月結(jié)束。
然而,由于奧巴馬政府在批準(zhǔn)巴黎氣候協(xié)定時(shí)并未經(jīng)過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)這一關(guān),而是以總統(tǒng)簽署政令形式批準(zhǔn),因此,特朗普又多了一個(gè)選項(xiàng)——簽署總統(tǒng)政令,撤銷美國(guó)在《巴黎協(xié)定》上的簽署。另一個(gè)可以退出的方法是從聯(lián)合國(guó)氣候協(xié)議框架(Cnucc)中徹底退出。特朗普目前還沒(méi)有宣布具體的退出方案。
于2015年12月在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成,是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下繼《京都議定書(shū)》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,三者共同形成了2020年后的全球氣候治理格局。
《巴黎協(xié)定》指出,各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì),把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰,本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)帶頭減排,并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。
特朗普表示,《巴黎協(xié)定》是“華盛頓簽署的對(duì)美國(guó)不利而有益它國(guó)的協(xié)議中最新的證明”,該協(xié)議是以美國(guó)工人和美國(guó)納稅人失業(yè)、降低收入、關(guān)閉工廠以及大幅減少經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為代價(jià)。
特朗普引用國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢公司NERA的數(shù)據(jù)表示,《巴黎協(xié)定》將使得美國(guó)在2025年前減少270萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),其中包括44個(gè)制造業(yè)崗位。他還稱,《巴黎協(xié)定》損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)而去“贏得外國(guó)和全球活動(dòng)家的贊揚(yáng)”。
早在去年總統(tǒng)競(jìng)選時(shí),特朗普就承諾退出巴黎氣候協(xié)定,稱全球變暖完全是削弱美國(guó)工業(yè)的騙局。在今年1月20日正式宣誓就職總統(tǒng)時(shí),特朗普又誓言要在上任后100天內(nèi)“取消”《巴黎協(xié)定》,以支持美國(guó)的石油和煤炭工業(yè)。