三千年來唯有之變局濃縮于三十年,當(dāng)變已變,該變未變,不該變也變——如何歷史地看待改革開放30年來中國的發(fā)展,以及未來的路徑問題。這是一個宏觀基本面上的話題,是一個既與宏觀戰(zhàn)略或超宏觀戰(zhàn)略有關(guān)的話題,也是一個實際上與未來趨勢直接相關(guān)的話題。
當(dāng)時國家計委主管能源工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)“分灶吃飯”的財政體制,提出可否考慮中央和地方企業(yè)用電分別由中央與地方各自解決,要求做調(diào)查研究。1980年8月中旬,由國家計委牽頭,組織了電力部、山東省計委、省電力局、煙臺市計委、市電力局同志參加的調(diào)查組,在煙臺市進行近二十天實地調(diào)查。
今年是中國改革開放三十周年。三十年前在鄧小平的倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下,中國人民毅然決然地踏上了改革開放的歷史征程,至今中國已成功地實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換、從封閉半封閉到全開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。
30年間,中國保持了年均9.8%的經(jīng)濟增長速度,中國的GDP占全球的比重由1%上升到5%,財政收入增加了44倍多,經(jīng)濟總量已居世界第四。在一個起點低、人口多的基礎(chǔ)上取得這樣的成績,中國人民為之付出了長期而艱苦的努力。
農(nóng)村能源問題的實質(zhì)是能源公平問題,向農(nóng)村持續(xù)提供高品位的能源服務(wù)不僅是發(fā)展的需要,更是農(nóng)村居民的基本需求和基本權(quán)力。改革開放以來,中國農(nóng)村能源政策經(jīng)歷了從解決農(nóng)村居民生活用能、到保障能源可持續(xù)發(fā)展、再到提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力的目標(biāo)演進。當(dāng)前,政策的關(guān)鍵是按照公共服務(wù)均等化原則,促進經(jīng)濟發(fā)展過程中的能源公平,并在農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用過程中保障農(nóng)民的交易權(quán)力、提高農(nóng)民的就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入。
我國在1978年黨的十一屆三中全會提出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方針,并把農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)列為發(fā)展重點??稍偕茉吹拈_發(fā)利用得到了相應(yīng)的重視,除水電自上世紀(jì)50年代開始蓬勃發(fā)展外,自1978年開始,風(fēng)電、太陽能、現(xiàn)代生物質(zhì)能等技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)也在政府的支持下穩(wěn)步發(fā)展,小水電、太陽能熱水器、小風(fēng)電等一些可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在世界的前列。
“煤-焦-鋼”產(chǎn)業(yè)鏈對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用,改革開放的30年中,我國焦化行業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了“平穩(wěn)、加快、高速”三個發(fā)展階段:1979-1993年的15年中,在我國粗鋼和生鐵產(chǎn)量年均遞增7.15%和6.33%的情況下,焦炭產(chǎn)量從4690萬噸發(fā)展到9300萬噸,年均遞增4.68%。
中國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重高,大多通過發(fā)電轉(zhuǎn)換用于終端消費.從經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢看,今后煤炭轉(zhuǎn)為電力的比重還將繼續(xù)提高,發(fā)電裝備和能源效率將進一步改善,同時燃煤排放也將向電力工業(yè)集中。
除了石油瘋狂之外,鐵礦石也成了瘋狂的石頭,今后煤炭會不會成為瘋狂的煤炭?現(xiàn)在不抑制能源需求,后果就是今后更高的能源價格,其經(jīng)濟后果是持續(xù)的成本推動型通貨膨脹甚至是滯脹。
能源署2008年11月12日發(fā)表的《世界能源展望2008》報告中文版摘要顯示,世界能源體系正面臨著抉擇。保障可靠的、廉價的能源供應(yīng),實現(xiàn)向低碳、高效、環(huán)保的能源供應(yīng)體系的迅速轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前面臨的兩大能源挑戰(zhàn);能否成功解決這兩個問題,將決定人類社會未來能否實現(xiàn)繁榮。報告強調(diào),當(dāng)前急需的是一場能源革命。
煤炭是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)能源,在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中所占比重約為70%,且這一狀況在2050年前不會有大的改變。我國煤炭資源儲量為1.5萬億t ,在世界排名第三。2007年我國原煤總產(chǎn)量25.36億t。預(yù)計近期年增長率在12%左右。到2010年(“十一五”末)我國煤炭市場需求為30億t,屆時產(chǎn)能將達31億t。
四川省加快發(fā)展分布式能源系統(tǒng),構(gòu)建高效穩(wěn)定安全的能源體系具有重要意義。同時,也將對地震災(zāi)區(qū)能源工業(yè)恢復(fù)重建產(chǎn)生積極影響。
為什么國外50年來不斷發(fā)生重大停電事故?例如2003年美加大停電損失了7000萬千瓦,因為是歷史上自然發(fā)展起來的自由電網(wǎng)結(jié)構(gòu),它們靠經(jīng)過電網(wǎng)大量送電,一是交流網(wǎng)寵大,問題多,一旦故障波及范圍大;二是任一線路跳閘,負(fù)荷轉(zhuǎn)移,連鎖反應(yīng),易發(fā)生全網(wǎng)失穩(wěn)振蕩,全網(wǎng)瓦解而大停電。
中美關(guān)系隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,已經(jīng)取得長足的進展,可以說,是處在歷史最好時期。但是我們都有一種感覺,就是這種關(guān)系好到一定程度就止步不前了。盡管多年來中美兩國有識之士及政府間的努力從來沒有停止過,民意方面總是差強人意:在過去的幾年中,盡管中國人對于美國人的好感度均在70%以上,但是美國人對中國人的好感度基本徘徊在40%~50%之間,而且2008年更是降到了39%。而在90年代的大部分時期,這個數(shù)字要高得多。
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