中國(guó)是2017年金磚國(guó)家主席國(guó)，將于9月在福建省廈門市舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
金磚國(guó)家機(jī)制成立于2006年。10年耕耘，10年收獲。金磚國(guó)家合作持續(xù)走深走實(shí)，取得令人稱道的豐碩成果，成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)。金磚國(guó)家合作契合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)國(guó)際格局演變的時(shí)代潮流，符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。
2017年，金磚國(guó)家合作開(kāi)啟第二個(gè)十年。中方愿同各成員國(guó)一道，秉持開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神，全面落實(shí)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果，構(gòu)建更緊密伙伴關(guān)系，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化作出更大貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)和前景向好，是全球發(fā)展進(jìn)程中當(dāng)之無(wú)愧的生力軍，但它們也面臨著不少?gòu)?fù)雜挑戰(zhàn)，遭遇一定“逆風(fēng)”。尤其是世界經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇勢(shì)頭但動(dòng)力不足，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)交織，“逆全球化”、保護(hù)主義等傾向令人擔(dān)憂。在此形勢(shì)下，金磚國(guó)家更需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤主題
2017年1月1日，中國(guó)正式接任金磚國(guó)家主席國(guó)當(dāng)日，習(xí)近平主席致信俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、印度總理莫迪，介紹中方擔(dān)任主席國(guó)期間推進(jìn)金磚國(guó)家合作的設(shè)想。中方期待各方圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”的廈門會(huì)晤主題，回顧總結(jié)過(guò)去10年合作經(jīng)驗(yàn)，攜手規(guī)劃未來(lái)發(fā)展愿景。
經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，金磚國(guó)家伙伴關(guān)系的理念已經(jīng)深入人心，成為全體成員國(guó)努力的方向。2015年領(lǐng)導(dǎo)人烏法宣言和2016年果阿宣言均強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金磚國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中方希望在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，繼續(xù)深化金磚國(guó)家伙伴關(guān)系。一是維護(hù)世界和平的伙伴關(guān)系。金磚國(guó)家應(yīng)該倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，協(xié)調(diào)行動(dòng)，相互支持。秉持國(guó)際公平正義，倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話和談判，以和平和政治方式解決分歧。二是促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系。金磚國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)高舉發(fā)展旗幟，積極推進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)大市場(chǎng)、金融大流通和基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通。三是弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系。金磚國(guó)家應(yīng)該以促進(jìn)民心相通為宗旨，支持各行各界開(kāi)展全方位友好交往和人文大交流，增進(jìn)各國(guó)人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，夯實(shí)金磚國(guó)家合作發(fā)展的民意基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系。金磚國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系革故鼎新，順應(yīng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家力量上升的歷史趨勢(shì)，繼續(xù)提升這些國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。
中方相信，通過(guò)深化伙伴關(guān)系，金磚國(guó)家將全面加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，提升五國(guó)人民福祉，為五國(guó)共同發(fā)展開(kāi)辟更加光明未來(lái)。通過(guò)深化伙伴關(guān)系，金磚國(guó)家將推動(dòng)南南合作邁向更高水平，加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)辟更加光明未來(lái)。通過(guò)深化伙伴關(guān)系，金磚國(guó)家將加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立更加公平合理的國(guó)際秩序，為全球和平與發(fā)展事業(yè)開(kāi)辟更加光明未來(lái)。
作為2017年金磚國(guó)家主席國(guó)，中方將在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤籌備過(guò)程中同各方保持密切協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)廈門會(huì)晤取得圓滿成功，為金磚國(guó)家合作書寫新的篇章。
1月1日習(xí)近平主席在對(duì)其他金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的致信中表示，金磚國(guó)家應(yīng)該推動(dòng)廈門會(huì)晤在四方面取得進(jìn)展：一是深化金磚國(guó)家合作，促進(jìn)共同發(fā)展；二是加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；三是開(kāi)展人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)；四是推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。
（一）深化金磚國(guó)家合作，促進(jìn)共同發(fā)展
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系
金磚國(guó)家都是二十國(guó)集團(tuán)成員，幅員遼闊，人口眾多，在全球經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)著重要地位。過(guò)去10年，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額占世界的比重從11%上升到16%。五國(guó)制定《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，就加深經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建貿(mào)易投資大市場(chǎng)作出系統(tǒng)規(guī)劃。成立新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展作出積極努力。在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻、金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的背景下，金磚國(guó)家應(yīng)該落實(shí)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，對(duì)接五國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。
2030年可持續(xù)發(fā)展議程是國(guó)際發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表，金磚國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)高舉發(fā)展旗幟，在全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，鞏固國(guó)際發(fā)展合作勢(shì)頭。
（二）加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
政治安全是金磚國(guó)家合作的重要領(lǐng)域。五國(guó)通過(guò)安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤等機(jī)制，定期就共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。反恐、網(wǎng)絡(luò)安全工作組等合作機(jī)制也已建立。金磚國(guó)家應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題共同發(fā)聲，為維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)際公平正義發(fā)揮建設(shè)性作用。
構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)全球化正處在何去何從的十字路口，國(guó)際社會(huì)面臨保持開(kāi)放還是走向孤立的關(guān)鍵選擇。多邊貿(mào)易體制進(jìn)展不暢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作碎片化加劇。國(guó)際貿(mào)易和投資進(jìn)入低迷期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用下滑。金磚國(guó)家應(yīng)該共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道地位，繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義和排他主義，確保各國(guó)發(fā)展的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
2010年國(guó)際貨幣基金組織改革方案得以實(shí)施，全球經(jīng)濟(jì)治理改革邁出重要一步。金磚國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)布雷頓森林機(jī)構(gòu)改革，提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和代表性。敦促國(guó)際貨幣基金組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成第15次份額總檢查，擴(kuò)大和增強(qiáng)特別提款權(quán)貨幣籃子的作用，繼續(xù)推動(dòng)世界銀行投票權(quán)審議工作。同時(shí)，金磚國(guó)家應(yīng)該更好發(fā)揮新開(kāi)發(fā)銀行的作用，支持金磚國(guó)家及其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展努力。推動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備安排加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)研究，提高應(yīng)急儲(chǔ)備安排的可操作性。
加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作
作為國(guó)際社會(huì)的負(fù)責(zé)任成員，金磚國(guó)家一貫堅(jiān)定奉行多邊主義。金磚國(guó)家應(yīng)該在二十國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等重要國(guó)際機(jī)構(gòu)及合作框架下加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展。
（三）開(kāi)展人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)
文化凝聚著一個(gè)國(guó)家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳，也需要互學(xué)互鑒。金磚國(guó)家文化底蘊(yùn)深厚，特色鮮明，是人類多元文明的杰出代表。加強(qiáng)金磚國(guó)家人文交流合作，對(duì)增進(jìn)五國(guó)人民傳統(tǒng)友誼和相互了解、推動(dòng)不同文明交流發(fā)展具有重要意義。金磚國(guó)家應(yīng)該秉持開(kāi)放包容、多元互鑒的理念，豐富人文交流合作機(jī)制，共同落實(shí)2015年簽署的《金磚國(guó)家政府間文化合作協(xié)定》，制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。支持各國(guó)在文化、藝術(shù)、體育、媒體、智庫(kù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等各方面開(kāi)展豐富多彩的合作活動(dòng)，使參與主體更加多元，受益民眾更加廣泛，提升金磚合作的凝聚力、吸引力和感召力。
金磚國(guó)家的未來(lái)屬于年輕一代。金磚國(guó)家發(fā)展階段相近，教育領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，應(yīng)該通過(guò)大學(xué)聯(lián)盟和大學(xué)網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)教育合作，共同致力于培養(yǎng)具有國(guó)際視野的創(chuàng)新型人才。
體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志。金磚國(guó)家均重視體育事業(yè)發(fā)展，積極參與國(guó)際體育事務(wù)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)體育合作，促進(jìn)各國(guó)體育事業(yè)共同發(fā)展，增進(jìn)人民友誼。
（四）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系
完善合作機(jī)制，為各領(lǐng)域合作提供保障
金磚國(guó)家合作機(jī)制從無(wú)到有，由小及大，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，已經(jīng)形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議和外長(zhǎng)會(huì)晤等部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐，在數(shù)十個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的全方位、多層次合作架構(gòu)。金磚國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范各層級(jí)的合作架構(gòu)，提升合作延續(xù)性和協(xié)調(diào)性，使合作更加高效、務(wù)實(shí)、富有成果。
新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作是時(shí)代潮流。金磚國(guó)家一貫致力于同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展對(duì)話合作，謀求共同發(fā)展。金磚國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)秉持開(kāi)放、包容、合作、共贏原則，拓展“朋友圈”，加強(qiáng)同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的溝通交流，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展注入更多“正能量”。
責(zé)任編輯： 中國(guó)能源網(wǎng)
標(biāo)簽：習(xí)近平 ,金磚,會(huì)晤
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