張國寶：烏東德水電站的開發(fā)建設(shè)，對于合理開發(fā)金沙江流域水能資源，促進(jìn)金沙江流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和移民群眾脫貧致富，具有重要意義。

潘家錚：開發(fā)烏東德是必要的，迫切的，綜合效益很大。工程各項條件和指標(biāo)相對優(yōu)越，不存在難于解決的問題。

曹廣晶：三峽集團(tuán)公司將堅持“長期合作、融入當(dāng)?shù)?、平衡兼顧、互利共贏”的水電開發(fā)原則，努力為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

5月13日至16日，《金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究報告》在北京通過審查。 本報記者 劉鑫 攝本報訊（記者 周雙超 王波 劉鑫）5月13日至16日，受國家能源局委托，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院會同四川、云南兩省發(fā)改委在北京組織召開會議，審查通過了《金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究報告》。會議認(rèn)為，烏東德水電站是金沙江開發(fā)的重要工程，壩址地形地質(zhì)條件較好，地理位置較優(yōu)，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)優(yōu)越，沒有制約工程建設(shè)的重大環(huán)境因素。建設(shè)烏東德水電站是必要的。

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶出席會議并發(fā)表重要講話。國家能源局總工程師吳貴輝，中國長江三峽集團(tuán)公司董事長曹廣晶，四川省發(fā)改委副主任李亞平，云南省發(fā)改委副主任馬曉佳，兩院院士潘家錚出席會議并發(fā)言。審查會由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長晏志勇主持。

　　張國寶指出，烏東德水電站是金沙江下游規(guī)劃4級開發(fā)的最上游梯級電站，是我國繼三峽工程、溪洛渡水電站和向家壩水電站之后的又一座特大型水電站，也是我國“西電東送”基地的重要電源點。烏東德水電站的開發(fā)建設(shè)，對于合理開發(fā)金沙江流域水能資源，完善長江流域防洪體系，有效配置和綜合利用水資源，促進(jìn)金沙江流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和移民群眾脫貧致富，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，更好地滿足能源需求和應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排的需要具有重要意義。

　　張國寶強調(diào)，應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)對氣候變化的認(rèn)識，堅持有序推進(jìn)水電開發(fā)。我國于2009年提出了到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%左右的節(jié)能減排目標(biāo)。水電是目前技術(shù)最成熟、最具市場競爭力且可大規(guī)模開發(fā)的非化石能源。合理開發(fā)利用水能資源是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。通過多年的努力，我國水電建設(shè)取得了很大的成就，目前全國水電裝機容量已達(dá)2億千瓦，在增加清潔能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)以及節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮著重要作用。然而，近3年來核準(zhǔn)的常規(guī)水電總裝機容量只有1407萬千瓦，平均每年不到500萬千瓦，這將直接導(dǎo)致2012年以后特別是2015年以后我國水電投產(chǎn)規(guī)模大幅下降，水電開發(fā)目標(biāo)的實現(xiàn)任重道遠(yuǎn)。在妥善處理好移民和環(huán)保問題的基礎(chǔ)上，加快水電開發(fā)步伐十分必要。

　　張國寶對如何做好水庫移民安置工作提出了要求。他指出，各級政府和有關(guān)方面都要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于移民工作的有關(guān)精神，要堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本，不斷創(chuàng)新移民安置思路，探索落實“先移民后工程”的移民安置新方針，扎實推進(jìn)移民安置工作，使廣大移民基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭。

　　對于在水電開發(fā)中如何堅持環(huán)境友好、有序開發(fā)，妥善處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，張國寶提出：要全面落實環(huán)境保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)格河流水電規(guī)劃環(huán)境影響評價和水電項目的環(huán)境影響評價制度，并重點加強對大型水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境的研究和保護(hù)工作。要加快水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，研究并解決好水電建設(shè)的生態(tài)用水、低溫水、魚類洄游、野生動植物保護(hù)等問題，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)選擇工程建設(shè)方案。

　　曹廣晶在會上發(fā)表講話，他說，金沙江下游二期工程——白鶴灘、烏東德水電站是我國繼三峽、溪洛渡之后擬建的兩座巨型水電工程，是我國“西電東送”基地的骨干電源點，是長江防洪體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)我國到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%左右的重要能源項目。三峽集團(tuán)公司將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極倡導(dǎo)和推行“建好一座電站，帶動一方經(jīng)濟，改善一片環(huán)境，造福一批移民”的理念，堅持“長期合作、融入當(dāng)?shù)?、平衡兼顧、互利共贏”的水電開發(fā)原則，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　烏東德水電站壩址位于四川省會東縣和云南省祿勸縣交界的金沙江下游河道上。電站開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧防洪，并促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和移民群眾脫貧致富。電站初選水庫正常蓄水位975米，總庫容74億立方米，初選電站裝機容量870萬千瓦，多年平均年發(fā)電量約387億千瓦時。

　　烏東德水電站樞紐工程由混凝土雙曲拱壩、泄水建筑物及左右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。左右岸地下廠房各安裝6臺混流式水輪發(fā)電機組，單機容量72.5萬千瓦。電站建設(shè)征地涉及四川、云南兩省4州（市）9縣（區(qū)）陸域面積約104平方公里，需搬遷人口近4萬人，征占用耕園地近5萬畝。

　　2002年國務(wù)院明確中國長江三峽集團(tuán)公司為項目業(yè)主。三峽集團(tuán)公司委托長江委設(shè)計院和西北院于2003年起開展烏東德水電站的勘測設(shè)計工作。長江委設(shè)計院、西北院于2010年4月提出了《金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究報告（送審稿）》。對烏東德水電站預(yù)可行性研究報告進(jìn)行審查，是我國水電建設(shè)前期工作管理的重要環(huán)節(jié)，將為下一階段的可研工作和建設(shè)決策提供科學(xué)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　審查會前，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織有關(guān)部門專家和代表對烏東德水電站樞紐工程區(qū)和庫區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場查勘。

　　會議特別邀請了潘家錚、陸佑楣、張超然等11位中國科學(xué)院、中國工程院院士和23位國內(nèi)有關(guān)水利、水電、電力、鐵路、國土資源、水資源、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、宏觀經(jīng)濟等方面的專家參加審查會議。會議聽取了長江委設(shè)計院關(guān)于《金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究報告》的匯報，并分規(guī)劃、環(huán)保、地質(zhì)、水工、機電、施工、水庫、造價八個專業(yè)組進(jìn)行了認(rèn)真的討論和審議。會議認(rèn)為，《金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究報告》滿足本階段設(shè)計深度和內(nèi)容的要求，審查會議基本同意該報告。

　　中國科學(xué)院院士、中國工程院院士潘家錚在大會閉幕式上發(fā)言時說，烏東德水電站是金沙江下游四大梯級的“龍頭”，他完全同意預(yù)可研報告審查的主要結(jié)論和意見，認(rèn)為開發(fā)烏東德是必要的，迫切的，綜合效益很大。工程各項條件和指標(biāo)相對優(yōu)越，不存在難于解決的問題。建議在通過預(yù)可研審查以后能夠抓緊開展后序工作，爭取在“十二五”開工，為2020年實現(xiàn)國家的能源戰(zhàn)略優(yōu)化，促進(jìn)移民的脫貧致富，實施國家的總體建設(shè)目標(biāo)作出實質(zhì)性的貢獻(xiàn)。

　　潘家錚指出，烏東德水電站移民人數(shù)相對不多，工程效益又很大，他希望烏東德水電站能夠在解決移民致富問題上，創(chuàng)造出一條新路子，樹立起一塊新樣板。他建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快組織、深入研究三峽上游水庫群的科學(xué)調(diào)度問題，包括防洪、電力、供水、航運、生態(tài)調(diào)度等，不但要提出合理的調(diào)度方案，而且要提出切實可行的調(diào)度體制、機制。

　　水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長晏志勇作了總結(jié)發(fā)言，他希望三峽集團(tuán)公司組織好設(shè)計單位在下階段的可行性研究工作中，認(rèn)真貫徹好張國寶同志、潘家錚院士的講話精神，貫徹落實好本次審查會的審查意見。在此基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范，認(rèn)真開展和全面完成好可行性研究報告，為烏東德水電站的順利建設(shè)和今后安全運行提供堅實的基礎(chǔ)。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿，中國長江三峽集團(tuán)公司總經(jīng)理陳飛，副總經(jīng)理楊清、畢亞雄、樊啟祥，長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院院長鈕新強，中國水電工程顧問集團(tuán)公司西北勘測設(shè)計研究院院長馬海晨，以及國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，川滇兩省有關(guān)部門、地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。