（張位平：中國(guó)海洋石油原副總經(jīng)理師，中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源經(jīng)濟(jì)專家，中國(guó)石油和石化工程研究會(huì)常務(wù)理事）

2017年4月28日，“2017（第十三屆）中國(guó)能源戰(zhàn)略投資論壇”在北京舉行。

中國(guó)海洋石油原副總經(jīng)理師張位平針對(duì)油氣行業(yè)的發(fā)展，論述了三個(gè)方面的問(wèn)題：能源轉(zhuǎn)型的問(wèn)題、中國(guó)油氣行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、能源轉(zhuǎn)型期的油氣行業(yè)投資戰(zhàn)略。

張位平指出，我們正處在全球能源轉(zhuǎn)型期，未來(lái)20年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)一倍，大約年均增長(zhǎng)3.4%，但是能耗在這期間只增長(zhǎng)30%，未來(lái)能源強(qiáng)度單位GDP的能耗將有較大幅度的降低，表明能效可以提高。尤其交通部門(mén)對(duì)于石油的需求也在逐漸放緩，今后石油會(huì)逐漸應(yīng)用到非燃料的部門(mén)。

2015到2035年一次能源消費(fèi)當(dāng)中，石油在逐漸降低，煤炭也在逐漸降低，天然氣在進(jìn)一步上升，可再生能源有大幅度的增長(zhǎng)，核能與水電保持平穩(wěn)水平。

能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)志和特征，非化石燃料有所增長(zhǎng)，占增長(zhǎng)量的一半。化石燃料特別是石油天然氣和煤炭，在一次能源中的比例雖然有所下降，但是仍然占據(jù)75%的比例，對(duì)石油的需求逐漸減緩，但仍以每年0.7%的速度在增長(zhǎng)，交通部門(mén)在消費(fèi)當(dāng)中占60%。進(jìn)入21世紀(jì)30年后期，石油將逐漸從燃料領(lǐng)域退為作為燃料的用途。

對(duì)天然氣的需求年均增長(zhǎng)0.6%，2035年天然氣在一次能源中的占比將超過(guò)煤炭，可能成為世界第二大能源，其中頁(yè)巖氣在未來(lái)天然氣增長(zhǎng)當(dāng)中最快，增長(zhǎng)三分之二。液化天然氣，由于澳大利亞和美國(guó)供應(yīng)量的增加，天然氣的增長(zhǎng)有比較大幅度的提高，有可能會(huì)形成全球天然氣一體化市場(chǎng)。對(duì)煤炭的需求由于中國(guó)轉(zhuǎn)型燃料，預(yù)計(jì)在20年內(nèi)中期煤炭的消耗會(huì)達(dá)到峰值，可再生能源將是增長(zhǎng)最快的燃料來(lái)源，年均增長(zhǎng)7.6%，尤其是太陽(yáng)能和風(fēng)能競(jìng)爭(zhēng)力的提高，可再生能源增長(zhǎng)將翻兩番，中國(guó)將是可再生能源增長(zhǎng)最大的來(lái)源，預(yù)測(cè)可能會(huì)超過(guò)美國(guó)和歐洲。

在這期間碳的排放將繼續(xù)上升，年均增長(zhǎng)0.6%，但也比過(guò)去強(qiáng)度有所降低，只有原來(lái)20年的三分之一，盡管這樣仍然沒(méi)有達(dá)到巴黎氣候協(xié)定規(guī)定的目標(biāo)。

三大化石能源的情況：石油發(fā)展趨勢(shì)，到2035年每天將需要一億一千萬(wàn)桶的石油，每天增長(zhǎng)1500萬(wàn)桶，全部來(lái)自新興的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)占增長(zhǎng)的一半。從供給來(lái)講，大約每天增長(zhǎng)1300萬(wàn)桶，主要來(lái)自中東、美國(guó)和俄羅斯，非APEC國(guó)家，美國(guó)、俄羅斯、巴西都有所增長(zhǎng)。過(guò)去說(shuō)石油快要枯竭，但是現(xiàn)在石油總體來(lái)講是比較充足的，這種石油供給模式向大規(guī)模低成本的資源持有者傾斜，中東、俄羅斯和美國(guó)在全球的石油供應(yīng)中，從原來(lái)的56%有可能增長(zhǎng)到63%。

從未來(lái)全球能源加工來(lái)看，到了后期由于需求比較疲軟，天然氣需求充足，煉油能力在全球處于過(guò)剩期。現(xiàn)在的石油要從大規(guī)模和低成本的生產(chǎn)者，將來(lái)成為石油主要供應(yīng)的主軸，尤其是APEC、中東、俄羅斯、美國(guó)。從目前來(lái)看這三大地區(qū)石油量出產(chǎn)豐富，成本比較低。APEC特別是沙特阿拉伯現(xiàn)在石油生產(chǎn)成本只有5美元多一點(diǎn)，俄羅斯是10美元多一點(diǎn)一桶，美國(guó)的頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油的發(fā)展，生產(chǎn)成本也在技術(shù)上取得很大突破，所以這三個(gè)地區(qū)會(huì)成為石油未來(lái)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。

石油的供應(yīng)和生產(chǎn)主要經(jīng)歷三個(gè)階段，第一個(gè)階段集中在陸上常規(guī)油氣，它的成本比較低，容易開(kāi)發(fā)。進(jìn)入到上世紀(jì)80年代以后，石油從陸上逐漸向淺海、近海，到了本世紀(jì)初向深海進(jìn)軍，海上常規(guī)油氣也成為油氣增長(zhǎng)主要的來(lái)源。現(xiàn)在開(kāi)始又回到陸上，特別是美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，開(kāi)采石油又從海上向陸上非常規(guī)頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣轉(zhuǎn)移。

天然氣發(fā)展趨勢(shì)，從總供給來(lái)講，由于美國(guó)頁(yè)巖氣的強(qiáng)勁發(fā)展，美國(guó)也改變過(guò)去油氣不出口的政策，現(xiàn)在美國(guó)變成了世界上最大的油氣生產(chǎn)國(guó)，天然氣不僅自己用不完，液化以后還向世界出口。有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)也可能會(huì)成為第二大頁(yè)巖氣的生產(chǎn)國(guó)，但是這個(gè)預(yù)測(cè)目前還帶有一定的不確定性。

俄羅斯和澳大利亞的常規(guī)天然氣在未來(lái)也有0.7%的年均增長(zhǎng)，天然氣的需求主要是在工業(yè)部門(mén)占45%，發(fā)電占其中的大部分，達(dá)到36%，需求的中心集中在亞洲和歐洲。

到2035年，天然氣生產(chǎn)從美洲到非洲、中東、澳大利亞、俄羅斯，向歐洲和亞洲供應(yīng)。煤炭未來(lái)20年的需求是平穩(wěn)的，但中國(guó)仍然是最大的煤炭市場(chǎng)，印度將來(lái)可能從現(xiàn)在的10%增加到20%。中國(guó)煤炭消費(fèi)的峰值、美國(guó)石油消費(fèi)的峰值、歐洲天然氣消費(fèi)的峰值，都可能在轉(zhuǎn)型期內(nèi)達(dá)到最高點(diǎn)。

能源轉(zhuǎn)型有三種驅(qū)動(dòng)模式。美國(guó)方式靠企業(yè)家精神推動(dòng)天然氣來(lái)替代石油，德國(guó)的模式是棄油、棄風(fēng)發(fā)展新能源，日本福島核電事故以后增加了天然氣發(fā)電的比例。中國(guó)已經(jīng)是世界能源消費(fèi)國(guó)和能源投資國(guó)，世界很盼望中國(guó)的模式，中國(guó)的模式到底是怎樣的呢？我認(rèn)為是多元化能源供給側(cè)改革的發(fā)展模式。

中國(guó)能源轉(zhuǎn)型期當(dāng)中能源供應(yīng)形勢(shì)總的消費(fèi)量占全球的23%左右，居世界首位。在2035年石油的控制會(huì)達(dá)到6.5億噸，天然氣的增長(zhǎng)比例會(huì)提到12%。因此我國(guó)要改變能源的供給結(jié)構(gòu)就必須采取天然氣和核能同補(bǔ)雙增長(zhǎng)的模式，才能逐漸改變非常規(guī)儲(chǔ)備的能源結(jié)構(gòu)。

中國(guó)和美國(guó)都是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，但是美國(guó)能源政策特別是特朗普上臺(tái)以后，其政策是放松監(jiān)管，提倡數(shù)字智能化，采取發(fā)展清潔煤的應(yīng)用技術(shù)，多元化地解決能源供給問(wèn)題。中國(guó)政府的政策有一個(gè)完整的表述“興氣、穩(wěn)油、減煤、發(fā)展核能和可再生能源”，是多元化的供給和調(diào)整的方針。

中國(guó)能源行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：雖然我們是油氣生產(chǎn)大國(guó)，但是總的來(lái)講是少油、多煤、少氣。總的矛盾，現(xiàn)在也面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，要用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，特別是“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇來(lái)發(fā)展我們的能源。

投資戰(zhàn)略問(wèn)題包括以下七點(diǎn)：

第一，作為中國(guó)的油氣行業(yè)一定要堅(jiān)持一體化的結(jié)構(gòu)調(diào)整和平衡的投資組合，要立足低油價(jià)或者是中油價(jià)成為未來(lái)油價(jià)總體的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃布局，不要將來(lái)達(dá)到100、140噸一桶的局面，來(lái)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。

油氣行業(yè)必須要?jiǎng)冸x和處置非主業(yè)的低效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)上下游一體化的平衡投資組合，防止油價(jià)帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持有效益的發(fā)展。

第二，兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)資源兩個(gè)市場(chǎng)。這20年來(lái)三大石油公司包括一些民營(yíng)的油氣企業(yè)，走出國(guó)門(mén)還是很有成果的。到去年為止已有1.45億油氣儲(chǔ)備。

第三，堅(jiān)持油氣創(chuàng)新，形成國(guó)有、民營(yíng)戰(zhàn)略協(xié)同，提高科技水平。

第四，建設(shè)發(fā)達(dá)的油氣管網(wǎng)。為了解決能源供應(yīng)的安全問(wèn)題，必須把中亞、中俄、中緬、海上和中巴，尤其是巴基斯坦瓜達(dá)爾港到哈斯?fàn)栠@樣的管道，解決國(guó)內(nèi)多渠道的通道安全問(wèn)題。

第五，擴(kuò)大油氣儲(chǔ)備，依靠國(guó)企、民企協(xié)同，進(jìn)一步擴(kuò)大油氣戰(zhàn)略和商業(yè)儲(chǔ)備和建設(shè)。遠(yuǎn)海要建設(shè)一批戰(zhàn)略的油氣儲(chǔ)備庫(kù)，中國(guó)的中部建設(shè)一批商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，西部要把一些探明的油氣和整座油氣田儲(chǔ)備起來(lái)作為將來(lái)戰(zhàn)備開(kāi)發(fā)的后期油氣儲(chǔ)備。

第六，加快南海開(kāi)發(fā)。南海油氣儲(chǔ)量迄今為止有300億噸的石油和16萬(wàn)立方米的天然氣，60%在深水地區(qū)。深水目前來(lái)看油價(jià)的盈虧平衡點(diǎn)是50美元一桶左右，高于這個(gè)價(jià)格深水開(kāi)發(fā)是有利可圖的。深水雖然風(fēng)險(xiǎn)大，但是門(mén)檻高，比起非常規(guī)的油氣開(kāi)發(fā)有高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的特點(diǎn)。

南海的深水在我國(guó)是一個(gè)投資的重點(diǎn)，特別是南沙群島目前有43個(gè)島礁被別國(guó)占領(lǐng)，所以這個(gè)地方的開(kāi)發(fā)迫在眉睫。

第七，投資天然氣和頁(yè)巖氣。從國(guó)外引進(jìn)的液化天然氣以及從中東、俄羅斯引進(jìn)的天然氣都非常成功，但從總體來(lái)講，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)方面遇到很大的挑戰(zhàn)。在頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)方面跟美國(guó)比較有很大的不同，第一是體制不一樣，美國(guó)的頁(yè)巖氣發(fā)展之所以這么快，第一是他們過(guò)去有了長(zhǎng)期的地質(zhì)勘探的基礎(chǔ)，第二他們有激勵(lì)政策的中小企業(yè)幾百、上千個(gè)油氣公司都在搞天然氣，第三它的地質(zhì)構(gòu)造比我們簡(jiǎn)單，第四技術(shù)方面比我們要先行一步。這些都是我們頁(yè)巖氣發(fā)展未來(lái)將遇到的挑戰(zhàn)。