訪全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席梁鐵城

記者：您認(rèn)為作為國(guó)家重要能源基地的內(nèi)蒙古在全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實(shí)施中有何優(yōu)勢(shì)？

梁鐵城：內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)是天然的，這包括資源優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古作為國(guó)家能源基地，全區(qū)煤炭累計(jì)勘察估算資源總量8249.65億噸，其中查明的資源儲(chǔ)量為3950.41億噸；風(fēng)能總儲(chǔ)量13.8億千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量3.8億千瓦，占全國(guó)的50%，均居全國(guó)首位；太陽(yáng)能資源也在全國(guó)居于前列。

內(nèi)蒙古具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古跨越東北、華北、西北，有4200千米的邊境線，約占我國(guó)陸地邊境線的五分之一，是中國(guó)連接俄羅斯、蒙古國(guó)的國(guó)門(mén)。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，內(nèi)蒙古具有特殊的地理優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以進(jìn)一步推動(dòng)自治區(qū)能源發(fā)展，增強(qiáng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)自治區(qū)清潔能源基地建設(shè)，借助祖國(guó)正北方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造電力輸送大通道，深化“一帶一路”北部通道建設(shè)，在構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)、洲際互聯(lián)中發(fā)揮更加重要的作用。

記者：您剛剛談到關(guān)于“一帶一路”北部通道建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)您怎樣看待能源互聯(lián)互通和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)系？

梁鐵城：“一帶一路”戰(zhàn)略明確提出，積極推動(dòng)沿線國(guó)家在電力、基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，這對(duì)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)有切實(shí)的推動(dòng)作用。同時(shí)，加快與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，也是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要途徑，有利于提升我國(guó)在能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，打造中國(guó)特高壓工程與技術(shù)裝備“走出去”的新名片。

記者：“十三五”是實(shí)現(xiàn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展第一階段目標(biāo)的重要時(shí)期。目前，內(nèi)蒙古大規(guī)模發(fā)展特高壓，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，您對(duì)目前全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展怎么看？

梁鐵城：要構(gòu)建這個(gè)全球性的能源網(wǎng)絡(luò)，首先要加快建設(shè)國(guó)家級(jí)的能源網(wǎng)絡(luò)，并且要有一個(gè)示范和引領(lǐng)的國(guó)家，因此要全力構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵是要加快建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架。內(nèi)蒙古已經(jīng)建成和正在建設(shè)的特高壓工程共有6項(xiàng)（“三交三直”特高壓），內(nèi)蒙古已經(jīng)成為中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。

與此同時(shí)，在國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃的電網(wǎng)互聯(lián)互通工程中，蒙古—河北特高壓工程途經(jīng)內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古將依托地區(qū)能源資源優(yōu)勢(shì)和毗鄰俄蒙的區(qū)位特點(diǎn)，積極推進(jìn)與蒙古國(guó)等周邊國(guó)家的電網(wǎng)互聯(lián)互通工程。我認(rèn)為，只有繼續(xù)加大內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，推進(jìn)與周邊國(guó)家電網(wǎng)的互聯(lián)互通，積極融入全球能源互聯(lián)網(wǎng)，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古資源的有效開(kāi)發(fā)、配置和利用。因此，我建議以國(guó)家規(guī)劃的形式，加快推進(jìn)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，盡快形成我國(guó)特高壓電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，并以我國(guó)的能源網(wǎng)絡(luò)為示范引領(lǐng)，推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

記者：您認(rèn)為內(nèi)蒙古在融入中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)之后，除了保障能源供應(yīng)外，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大？

梁鐵城：特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)。因此，推進(jìn)內(nèi)蒙古特高壓建設(shè)，積極融入中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，將為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出貢獻(xiàn)，既能有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)，同時(shí)可消化鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)部分過(guò)剩產(chǎn)能，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。如果能再增建以?xún)?nèi)蒙古為起點(diǎn)的幾條特高壓線路，擴(kuò)大有效投資，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的作用將更加明顯。

據(jù)我了解，到2020年，我國(guó)東中部需要新增區(qū)外來(lái)電2億千瓦，而內(nèi)蒙古能源資源豐富，有巨大的電力供應(yīng)能力。內(nèi)蒙古規(guī)劃2020年全區(qū)電源裝機(jī)新增1.67億千瓦，其中火電裝機(jī)1.2億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)3400萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電裝機(jī)1300萬(wàn)千瓦，很大一部分需要通過(guò)外送來(lái)消納。我認(rèn)為，只有繼續(xù)加大內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，才能更多地輸送清潔能源，滿(mǎn)足東中部能源需求，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古資源的有效開(kāi)發(fā)、配置和利用。

按照國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)劃，“十三五”期間，將進(jìn)一步加大內(nèi)蒙古特高壓建設(shè)的投入力度，在目前在運(yùn)在建“三交三直”特高壓工程的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“兩交兩直”特高壓工程（蒙西—湖南、錫盟—張北—江西交流工程，蒙西—華中、呼盟—華北直流工程）。屆時(shí)，內(nèi)蒙古將新增外送能力近4000萬(wàn)千瓦，切實(shí)打造內(nèi)蒙古電力輸送大通道，保障內(nèi)蒙古能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和外送，實(shí)現(xiàn)清潔能源在更大范圍的優(yōu)化配置。

代表委員董文標(biāo)談特色小鎮(zhèn)發(fā)展：智能聯(lián)網(wǎng)綠色融合

2017年全國(guó)兩會(huì)，“特色小鎮(zhèn)”成為除社保、精準(zhǔn)扶貧、減稅降費(fèi)之外的又一個(gè)熱門(mén)話題。

盡管這個(gè)概念興起僅半年多，但熱度卻持續(xù)提升。2016年6月，住建部、國(guó)家發(fā)改委等部委在半年內(nèi)連續(xù)發(fā)出三個(gè)支持文件，全國(guó)多省市也相繼出臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案。今年的政府工作報(bào)告明確指出，要“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用”，促使特色小鎮(zhèn)的熱度持續(xù)加強(qiáng)。

如果說(shuō)，過(guò)去半年來(lái)對(duì)特色小鎮(zhèn)的關(guān)注點(diǎn)在于“建一個(gè)什么樣的小鎮(zhèn)”，那么在本次全國(guó)兩會(huì)上，代表委員的關(guān)注點(diǎn)更多地集中在怎么建的問(wèn)題上。其中，多位代表委員就如何在特色小鎮(zhèn)中融入更多的能源概念提出了意見(jiàn)和建議。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民生投資集團(tuán)董事局主席董文標(biāo)認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，有效利用清潔能源和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非常重要。

眾所周知，小城鎮(zhèn)的寶貴之處，在于其原生態(tài)的“青山綠水”。因此，能否使用清潔能源，決定了特色小鎮(zhèn)在發(fā)展山水田園風(fēng)光特色的同時(shí)，是否可以培育出生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活方式。

董文標(biāo)以正在長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展的試點(diǎn)為例。他說(shuō)：“如果一個(gè)村有100戶(hù)人家安裝了光伏板，其中60～70戶(hù)人家所發(fā)的電就足夠全村基本生活使用。那么多余的電就可以通過(guò)智能聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入清潔能源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源的智能配置。”

如果使用清潔能源解決的是特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，那么將能源和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就是小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可行模式。

據(jù)全國(guó)人大代表、晶科能源總裁陳康平介紹，他們正在建設(shè)的光伏特色小鎮(zhèn)，就是與當(dāng)?shù)卣献鳎_(kāi)展統(tǒng)一規(guī)劃，將光伏設(shè)施與高端種植業(yè)、觀光旅游業(yè)相結(jié)合。他說(shuō)，特色小鎮(zhèn)一定要注重“特色”，尤其要關(guān)注當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)特色，并與綠色能源相結(jié)合。這樣既能因?yàn)榕c產(chǎn)業(yè)結(jié)合贏得當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎，也能因?yàn)槿谌肟稍偕茉蠢砟瞰@得金融機(jī)構(gòu)的支持。

全國(guó)政協(xié)委員、住建部原副部長(zhǎng)齊驥則認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)可在去產(chǎn)能方面發(fā)揮更大的作用。他表示，中國(guó)有建制的小城鎮(zhèn)有2萬(wàn)個(gè)，但目前已建成的特色小鎮(zhèn)不足十分之一。如果小城鎮(zhèn)可以持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)引發(fā)一系列的需求和供給，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)可消耗大量的煤炭、鋼鐵，從而解決部分過(guò)剩產(chǎn)能。