2017年行至“十三五”第二年，能源行業(yè)既面臨能源消費(fèi)總量控制、能耗強(qiáng)度約束、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的老問(wèn)題，又面臨能源供給側(cè)改革、能源市場(chǎng)化改革的新問(wèn)題。具體到煤炭產(chǎn)業(yè)的管理和發(fā)展的主線來(lái)看，除了要考慮怎么化解產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，去除高能耗、高污染、低效率、高成本的產(chǎn)能項(xiàng)目，還應(yīng)該考慮怎么通過(guò)科技創(chuàng)新將減法變成加法，提高煤炭的利用率。

2015年兩會(huì)，履新國(guó)家能源局局長(zhǎng)不久的努爾·白克力在接受媒體采訪時(shí)透露自己“亞歷山大”，每天在做能源方面的功課。時(shí)隔兩年，再次以國(guó)家能源局局長(zhǎng)的職務(wù)身份參加兩會(huì)的努爾·白克力已然是個(gè)“能源達(dá)人”了。日前，努爾·白克力在署名文章《能源轉(zhuǎn)型的邏輯》中，再次提到推進(jìn)“能源革命”不可能一蹴而就，由于各國(guó)的國(guó)情、資源稟賦和能源需求不同，能源轉(zhuǎn)型的路徑和方式自然會(huì)有相應(yīng)差異，要從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代能源體系。

3月9日上午，努爾·白克力在會(huì)議間隙接受央廣網(wǎng)和《中國(guó)能源報(bào)》聯(lián)合專訪時(shí)，再次肯定了我國(guó)在能源清潔化方面取得的成就，同時(shí)表示煤炭未來(lái)長(zhǎng)期內(nèi)仍然是中國(guó)的主導(dǎo)能源。

“煤炭作為我國(guó)的主導(dǎo)能源，短期內(nèi)地位不可能改變。從保障國(guó)家能源安全和從資源稟賦來(lái)講，現(xiàn)在還不能轉(zhuǎn)移對(duì)煤炭的注意力。”努爾·白克力表示，煤炭是大自然賜予我們的非常重要的資源，怎么采好煤炭、用好煤炭、管好煤炭，這點(diǎn)非常重要。煤炭現(xiàn)在在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中占到60%以上，當(dāng)然這個(gè)比例在逐年下降。但2020年這個(gè)比例可能也會(huì)高于50%，甚至高達(dá)58%，這就是我們的國(guó)情。

“如果把煤炭從整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中抽出去，中國(guó)的能源安全靠什么來(lái)保障？恐怕是最突出的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中對(duì)煤炭的利用還處在粗放階段，所以我們特別強(qiáng)調(diào)要清潔利用，集約化利用，提高煤炭利用的集中度。”努爾·白克力指出，能源“十三五”規(guī)劃對(duì)煤炭下一步的利用已經(jīng)提出了一個(gè)非常清晰的思路，這當(dāng)中尤為關(guān)鍵的就是清潔利用。

努爾·白克力強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持煤炭清潔化利用，對(duì)燃煤電廠實(shí)施相應(yīng)的節(jié)能改造，降低煤耗，盡量抑制煤炭不合理的消費(fèi)?，F(xiàn)在煤炭在能源終端消費(fèi)中的比例還高達(dá)20%，比世界平均水平高了10%，很多煤炭是直接燃燒，直接燃燒或散煤使用造成的排放污染可想而知。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，大氣污染防治、霧霾的問(wèn)題要從根本上解決就不現(xiàn)實(shí)，所以要強(qiáng)調(diào)的是降低煤耗，清潔低碳利用。同時(shí)，努爾·白克力指出，煤炭是燃料，但也要強(qiáng)調(diào)其作為原料的屬性，要通過(guò)科技創(chuàng)新賦予煤炭更多可能性，尤其是我國(guó)多煤缺油少氣，在煤化工領(lǐng)域，隨著技術(shù)的進(jìn)步，煤化工相應(yīng)產(chǎn)品耗水量的減少，下一步要加大這方面的力度。

“總體來(lái)講，短期內(nèi)或在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)完全的‘去煤化’不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然我們要低碳發(fā)展，但低碳發(fā)展并不意味著‘去煤化’，‘去碳化’不能片面理解為‘去煤化’，要從國(guó)情出發(fā)。”在采訪最后，努爾·白克力再次強(qiáng)調(diào)，每個(gè)國(guó)家的資源稟賦不同，國(guó)情不同，發(fā)展階段不一樣，能源轉(zhuǎn)型也好，清潔發(fā)展也好，都要從實(shí)際出發(fā)，不要“一刀切”。