北京與上海、南京等8個(gè)城市作為全國(guó)第一批垃圾分類處理試點(diǎn)城市已經(jīng)16年了。記者在北京街頭看到,垃圾分類的硬件設(shè)施已經(jīng)比較齊備,隨處可見(jiàn)標(biāo)有垃圾分類標(biāo)志的垃圾桶。然而,不少屬于“可回收物”的垃圾混在“不可回收物”的垃圾堆里。而在一些居民小區(qū)里,包括廚余垃圾在內(nèi)的各種垃圾通通被塞到大垃圾桶里,并一股腦地被裝進(jìn)垃圾車運(yùn)走,平??梢?jiàn)。(11月6日《工人日?qǐng)?bào)》)
16年,這是全國(guó)第一批垃圾分類處理試點(diǎn)城市所經(jīng)歷的時(shí)間,也是孜孜探索的時(shí)間。經(jīng)過(guò)16年的推廣,提到垃圾分類的概念,幾乎沒(méi)有人不知道,這是“功績(jī)”;然而,問(wèn)起垃圾分類的具體內(nèi)容,卻沒(méi)有幾個(gè)人說(shuō)得出來(lái),這是“敗績(jī)”。
眾所周知,垃圾分類處理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋了分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等諸多環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要,一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,其他幾個(gè)環(huán)節(jié)的分類便意義寥寥。
16年來(lái),我國(guó)垃圾分類仍處在“試點(diǎn)”階段,且成績(jī)不容樂(lè)觀,民眾確實(shí)應(yīng)該承擔(dān)一定責(zé)任,但將責(zé)任完全歸咎于民眾的分類意識(shí)不高,顯然是逃避責(zé)任的表現(xiàn)。
民眾垃圾分類的積極性不高,與垃圾回收部門(mén)隨意處理已分類的垃圾不無(wú)關(guān)系。居民經(jīng)??梢?jiàn)垃圾車一古腦地將已分類的垃圾倒進(jìn)車?yán)镞\(yùn)走,這對(duì)認(rèn)真進(jìn)行垃圾分類的居民是個(gè)不小的打擊。連垃圾回收部門(mén)都如此對(duì)待垃圾分類,居民不僅不愿再去積極分類,反而會(huì)有一種被欺騙的感覺(jué)。
還有一點(diǎn),垃圾分類有一定的專業(yè)性。對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),哪怕具有很高的文化水平,可對(duì)于什么是“可回收物”,什么是“不可回收物”,很難有一個(gè)清晰的界定。在現(xiàn)實(shí)中,人們看到的只是作為整體的垃圾分類口號(hào),但對(duì)于“可回收物”和“不可回收物”的具體分類,卻很少看到靈活生動(dòng)、深入人心的宣傳。
不僅垃圾分類的常識(shí)相當(dāng)專業(yè)、復(fù)雜,而且垃圾分類背后也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)復(fù)雜而完整的產(chǎn)業(yè)鏈給予支撐。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,完善的垃圾回收加工過(guò)程包括居民對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類、專業(yè)人員進(jìn)行二次分揀、專門(mén)的管理公司對(duì)不同垃圾進(jìn)行收集并運(yùn)往相關(guān)的回收加工企業(yè)等等。
此外,迄今為止,我國(guó)沒(méi)有一個(gè)“倒逼”居民學(xué)習(xí)垃圾分類的體系。倘若我們處理垃圾的方式仍然以焚燒、填埋為主,缺乏先進(jìn)的技術(shù)和專門(mén)的企業(yè)對(duì)分類后的垃圾進(jìn)行加工、處理,沒(méi)有垃圾分類過(guò)后一個(gè)完整的、成套的產(chǎn)業(yè)體系,那么誰(shuí)又會(huì)真正在乎老百姓有沒(méi)有做到垃圾分類呢?體系不健全,即便試點(diǎn)城市的相關(guān)工作起初運(yùn)行得風(fēng)風(fēng)火火,事實(shí)上也難有力量將這樣的事業(yè)進(jìn)行到底,反而容易淪為形式主義和面子工程。
對(duì)于垃圾分類處理的新政實(shí)施,還得從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手。具體要抓好三個(gè)方面,一是做好宣傳發(fā)動(dòng),將提高認(rèn)識(shí)和矯正習(xí)慣作為基礎(chǔ);二是完善硬件設(shè)施,并進(jìn)行實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估;三是采取“分類問(wèn)責(zé)”的辦法,先從政府機(jī)關(guān),再企事業(yè)單位,最后再面向于公眾。只有真正做到了軟硬兼施和綜合推行,那么單腿走路的垃圾分類處理試點(diǎn),才不會(huì)停滯不前甚至出現(xiàn)倒退。
(本文參考:光明網(wǎng)、東方圣城網(wǎng)、工人日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)等)
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