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密松水電站遭抵制 真的不能怪中國企業(yè)

2016-08-25 09:32:47 盤古智庫   作者: 儲殷  

近日緬甸國務(wù)資政兼外長昂山素季訪華,這是緬甸政權(quán)更替之后昂山素季第二次訪華,也是第一次以政府官員身份到訪。就在昂山素季訪華前夕,擱置近五年的中國在緬單筆最大投資密松電站項目迎來轉(zhuǎn)機。而密松水電站也將成為此訪重要話題。那么中資企業(yè)在緬甸為什么遭到抵制?他們的社會形象究竟是怎樣的?

在國內(nèi),一些人總以為緬甸百姓為了環(huán)保,寧愿抵制中國企業(yè)投資的密松電站。其實問問當(dāng)?shù)匕傩?,他們會很真切的告訴你,“沒有電的日子,很難過”。緬甸精英也直言不諱,“沒有電就沒有工廠,就沒有現(xiàn)代化”。

他們甚至哈哈地笑起來,“你們的電站環(huán)保沒有問題,你們的企業(yè)在我們還沒有環(huán)評法的時候就做了環(huán)評。我們抵制你們的電站,是因為我們與中央政府關(guān)系不好,這是我們自己的問題。”

2015年11月,隨著民盟在緬甸大選中全面獲勝,緬甸變天已經(jīng)成為一個不可避免的事實。變天之后,中國在緬甸近幾十年經(jīng)營的龐大海外利益將面臨何種境遇,也成了國內(nèi)海外利益保護研究的焦點。正是這樣的背景之下,筆者近日展開了兩周的緬甸之行。沒有想到的是,在密松,一個被傲慢和偏見掩蓋的事實令筆者震驚:我們對自己的海外企業(yè)其實知之甚少。

密松遭抵制背后是緬甸“自己的問題”

緬甸大選之后,一種觀點認為,緬甸的中國企業(yè)將面臨比以往更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境。許多人甚至覺得,這在很大程度上是中國企業(yè)與緬甸軍政府過度捆綁、忽視企業(yè)社會責(zé)任、破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境,以及無視當(dāng)?shù)氐讓用癖姷慕Y(jié)果。

坦率而言,這樣的看法在國內(nèi)相當(dāng)盛行。這是因為,一方面,不太民主的中國企業(yè)不適應(yīng)民主國家似乎符合一種天然正確的直覺;另一方面,國內(nèi)部分企業(yè)缺乏社會責(zé)任以及近幾年來興起的環(huán)境焦慮又強化、放大了國內(nèi)民眾對于中國企業(yè)的疑慮。這最終造成了中國海外企業(yè)在國內(nèi)面臨比國外更加嚴(yán)峻批評的古怪現(xiàn)狀。甚至在筆者真正親臨現(xiàn)場之前,也多少對中國在緬企業(yè)持有類似的印象。然而,在真正接觸到事實的那一刻才發(fā)現(xiàn),真相遠遠不同于想象。

中國海外企業(yè)于所在國履行社會責(zé)任的狀況,遠非國內(nèi)大多數(shù)批評者的簡單臆想。

筆者一行到達密支那時,正巧趕上國家電力投資集團公司(簡稱國電投)的張主任和助手小李準(zhǔn)備去參加當(dāng)?shù)氐幕顒?。在近乎于死纏濫打的情況下,筆者最終擠掉了當(dāng)?shù)匾晃煌镜奈恢?,蹭上了滿座的越野車。

日程安排的很滿,上午是為庫區(qū)移民新區(qū)的老百姓發(fā)大米,下午是探訪當(dāng)?shù)氐墓聝涸?。一路車行很穩(wěn),完全沒有緬北地區(qū)塵土飛揚的顛簸感覺。這是因為,為了改善當(dāng)?shù)匾泼竦纳?,國電投專門投資修了緬甸國內(nèi)少有的水泥路面。類似于這樣的路面質(zhì)量,已經(jīng)不遜色于在仰光-曼德勒間的國道。

發(fā)放大米的氣氛很熱烈。實際上,這已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐囊粋€小市集。張主任說:“本來今天還打算搞兩個喇叭,拉個音響放點音樂,可惜發(fā)放大米的地方斷電了。”

緬甸是個特別缺電的地方,全國主要的發(fā)電都依賴于曼德勒附近的一家中型電廠。以外國人為主的五星級酒店通常自備發(fā)電,而老百姓能有的只是蠟燭。筆者一行在緬甸停留15天,在曼德勒、仰光這樣的大城市機場都多次遭遇了停電。剛開始莫名驚詫,后來習(xí)慣成了自然。

密松水電站項目,是一座勘比三峽大壩的工程,2011年被緬甸政府叫停。一些人總以為,緬甸老百姓為了環(huán)保,寧愿抵制密松電站而長期忍受停電的煩惱。真的是環(huán)保的問題嗎?問問當(dāng)?shù)乩习傩眨麄儠苷媲姓f道:“沒有電的日子,很難過”。他們甚至直白的告訴我,密松電站沒有問題,中國的企業(yè)早就作過了環(huán)保評估,“我們抵制你們的電站,是因為我們與中央政府關(guān)系不好,這是我們自己的問題”。

緬甸人當(dāng)笑話,可國內(nèi)卻當(dāng)了真

在錯綜復(fù)雜的緬北,民族地方武裝與政府軍實際上處于冷戰(zhàn)與熱戰(zhàn)交織的地方,那些以老百姓名義作出的抗議,在通常情況下不過是為了政客、部族頭人、地方軍閥的私利,緬甸人都把這些話當(dāng)笑話,可是國內(nèi)很多人卻當(dāng)了真。在很多時候,這是一個很讓人難以接受的真相,那就是似乎只有中國的國電投在真正的關(guān)心庫區(qū)的人民。上游的民族地方武裝不停地騷擾他們,強拉他們的年輕人上山入伍;下游的緬甸政府則用他們的名義不停地向中國企業(yè)施加壓力,提出更多的要求。

在緬北,只有中國人在辦學(xué)校,辦醫(yī)療。國電投提供的獎學(xué)金,讓這里的孩子第一次有機會走出大山去讀大學(xué)。自從國電投到來之后,這里的大學(xué)生從0到7再到8。從庫區(qū)里走出去的孩子,有一位已經(jīng)回到了山村里去報答自己的鄉(xiāng)親父老。她現(xiàn)在就在國電投援建的小學(xué)里任教,做三年級的全科老師。離開密松前,我們經(jīng)過多方聯(lián)系終得以上門拜訪。夕陽西下,這位撣族姑娘多少有些淺淺的羞澀。她真誠地告訴我們,“中國企業(yè)對這里人很好,謝謝他們改變了我們的生活。”

同樣感謝中國人的還有這里的孤兒院。密松曾經(jīng)長期戰(zhàn)亂,留下大批喪失家庭的孩子。這批孩子為當(dāng)?shù)亟虝震B(yǎng),國電投的資助與捐贈是他們的主要經(jīng)濟來源??吹胶⒆觽?nèi)缤姷接H人一樣圍著張主任和小李,我忍不住地拍拍這兩位兄弟,由衷地說聲“你們功德無量”。他們卻只是微笑著沉默,示意我不要打擾嬤嬤的祈禱。翻譯告訴我,嬤嬤在感謝上帝,讓他們遇見這么好的中國人。

話語權(quán)缺失令企業(yè)形象大大受損

有時候必須感慨,中國人似乎更愿意往壞的方面想自己人。國內(nèi)有太多的人,把積怨發(fā)泄在這些在國外為國家利益打拼的同胞身上。造成這樣局面的原因,大致上有兩個。一方面,中國企業(yè)在國內(nèi)民眾的心里形成了相當(dāng)負面且頑固的現(xiàn)象,以至于許多人不相信中國企業(yè)在海外會積極履行社會責(zé)任。另一方面,則是中國海外企業(yè)缺乏公平的輿論環(huán)境。在緬甸,幾家影響力較大的媒體都被日本控制,不管中國企業(yè)做什么都不會得到正面的報道。而大多數(shù)山區(qū)的基督教會則都長期受到美國的資助與影響。事實上,有關(guān)于密松水庫會造成環(huán)境災(zāi)難的謠言,便和他們有關(guān)。

相對于這幾十名超負荷工作的中國人,美國和日本在緬甸支持或是有聯(lián)系的各種宗教、民間組織竟有數(shù)千家的規(guī)模。

中國海外企業(yè)的形象問題,在很大程度上實際是話語權(quán)缺失的問題。然而長期以來,有關(guān)管理部門對解決這樣的危機,仍然拘泥于傳統(tǒng)的宣傳方式,缺乏與時俱進的改變。在緬甸,中國沒有自己的媒體代言人,沒有自己的教會組織,也沒有自己的NGO,只是把所有的重擔(dān)都壓在幾十名政府與企業(yè)的工作人員身上。

在考察結(jié)束的晚上,筆者在山林中空蕩蕩的營地里與中方的幾名留守同志喝酒告別。這都是一群30-40之間,上有老下有小的漢子,大多數(shù)人孩子不過幾歲,自己卻長期孤身在海外為國家工作。說真心話,很難不感動,很難不動容。只是夜風(fēng)習(xí)習(xí),小酌幾杯,任誰都終究難免心中有些塊壘。

“我們在這里,吃點苦也就吃了,難受的就是工程就這么多拖著,工地就這么空蕩蕩的擱著。老婆、孩子一年見不到3個月,沒結(jié)婚的年輕人甚至幾年都沒有回過家。就這樣還被人罵,日本人辦的報紙罵我們,美國人辦的教會罵我們,外國人罵也就算了。自己人還罵,罵的比外國人還兇。”我聽的惻然,一抬頭,卻發(fā)現(xiàn)這幾位剛強的漢子眼里,都有些濕潤在涌動。

突然想起了遠征軍的墓園。我們是那么地追悔自己曾經(jīng)那樣輕侮自己海外的英雄,而在今天,對這些在海外奮斗的中國員工與企業(yè)又充滿著冷漠與偏見。他們苦干付出,有同情心,同時卻還要忍辱負重和艱難守候。而在國內(nèi),我們對此知之甚少。對于中國企業(yè)來說,最荒謬的地方還在于,在很多時候,贏得外國老百姓的信任也許比贏得自己一些同胞的信任要容易的多。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:密松水電站,中國企業(yè)