2016年上半年，大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司全體動員，群策群力狠抓安全生產(chǎn)，確保防洪度汛和迎峰度夏工作有序開展，兩票三制執(zhí)行力不減，重大危險源可控在控，反事故緊急專項行動和安全生產(chǎn)月活動等各項安全專項活動扎實有效展開，安全文明施工樣板工地創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標準化達標工作持續(xù)推進，實現(xiàn)了5號機組提前投運、安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)目標。

分管安全生產(chǎn)的公司副總經(jīng)理韋坤說，要筑牢安全生產(chǎn)防線，必須主動出擊，防患于未然。2016年下半年，我們要嚴格按照集團公司、云南公司要求，全力抓好二十五項反事故措施落實，強化日常設備巡視檢查和定期檢查，抓好綜合安全檢查和專項安全檢查，堅決做到預防工作不留死角、不留盲區(qū)。

強化安全生產(chǎn)主體責任

今年1月，該公司借助安委會會議、安全生產(chǎn)月度分析會、月度三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議、班組安全學習日等平臺全面深入解讀、學習宣貫集團公司2016年安全生產(chǎn)1號文件精神。通過OA辦公系統(tǒng)傳達到公司全員，并轉發(fā)各參加單位，要求公司員工、各參建單位認真領會、貫徹落實。

在此基礎上，該公司專門制定了《大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司2016年安全生產(chǎn)管理工作方案》，明確了公司年度安全生產(chǎn)目標和重點工作任務，并將目標分解到參加單位和公司各部門逐級，層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，建立責任清單，建立風險辨識、動態(tài)預警、閉環(huán)管理長效機制，全面落實“七個加強”工作要求，強化防險保安、培訓細安、技術筑安、設備固安、應急補安、信息助安等各項措施，狠抓電站重點領域安全防范，組織實施安全設備標準化，確保電站大局安全穩(wěn)定。

該公司立足于防大汛、早防汛，成立了以公司總經(jīng)理張超為組長的2016年防洪度汛領導小組，設置了防洪度汛組織機構，明確了各單位、各部門、各崗位防洪度汛職責和任務。

3月29日和4月7日，張超兩次主持召開觀音巖水電站2016年防洪度汛工作會議，就觀音巖水電站2016年防洪度汛工作進行安排部署，強化安全生產(chǎn)主體責任的落實。

自5月1日起，該公司啟動了泄洪超標洪水泄洪程序和安全預警機制，公司和各參建單位實行24小時領導帶班值班，確保防汛值班人員到位、檢查到位、記錄到位。并于6月2日下午組織生產(chǎn)人員和各參建單位開展了防汛應急預案演練，針對可能出現(xiàn)的汛情及防汛應急情況，對汛情報告、預案啟動、應急指揮、應急處置、人員疏散撤離、傷員搶救等進行實戰(zhàn)演練，提高了公司應急響應和應急處置能力。

該公司還根據(jù)防汛要求對現(xiàn)有的防汛物資進行全面的清點檢查，對不足的防汛物資及時全面采購入庫到位，把保潔公司和保安隊兩個外委隊伍納入安全生產(chǎn)一體化管理，重新組建了新的防汛應急隊伍。

狠抓安全專項措施落實

為確保5號機組順利提前投產(chǎn)發(fā)電，該公司對5號機組調試運行現(xiàn)場進行有效硬隔離，強化機組安裝調試現(xiàn)場進行重點安全監(jiān)控管理，抓好現(xiàn)場的交叉作業(yè)和高空作業(yè)安全防護、動火作業(yè)的安全措施落實和機組充水、開機試驗、并網(wǎng)試驗等重大調試運行安全專項措施落實。

今年來，該公司陸續(xù)開展了安全綜合檢查、春節(jié)前安全大檢查、防大風安全專項檢查、春季安全大檢查、施工安全專項檢查、打非治違專項檢查、反事故緊急專項行動等專項活動，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，消除了安全隱患，有效筑牢了安全生產(chǎn)的防線。

在開展反事故緊急專項行動中，該公司嚴格按照集團公司“反事故緊急專項行動”要求，制定印發(fā)了《反事故緊急專項行動方案》、《關于進一步規(guī)范反事故檢查督查工作要求》，安排部署反事故緊急行動。公司各級領導分片包干、深入部門參加班組安全教育培訓活動，指導班組學習集團公司安全事故快報，結合班組實際制定相應的防范措施，部署開展 “組織2.25事故專題學習討論和對照反思”、“結合事故教訓，深入開展春檢工作”、“做好500kV線路恢復運行和1號機組檢修安全管理工作”、“有限空間作業(yè)檢查問題整改回頭看”七項專題檢查活動。

該公司還編制出“安全生產(chǎn)責任制”、“兩票執(zhí)行情況”、“三講一落實”、“有限空間作業(yè)”等檢查表，要求全體生產(chǎn)人員、各班組、各部門結合崗位和工作實際進行自查，對查出的問題要按照“五確認一兌現(xiàn)”的方法，制定切實可行的整改計劃。所有公司領導、中層干部、生產(chǎn)一線員工，全部完成了手寫通報學習心得，對照本崗位安全責任制逐條對標檢查。

反事故緊急專項行動的開展，不僅整改了安全管理短板，也提高了全員的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全管理的基礎。

力求安全管理標準高效

該公司完善突發(fā)事件應急機制，結合生產(chǎn)實際，印發(fā)了《關于調整安全生產(chǎn)應急管理機構的通知》，對公司應急管理機構進行調整，明確了職責，有效提高了應對突發(fā)事件的風險防范能力和應急處置能力，保證應急體系運行良好。

上半年，該公司共組織開展11個應急演練活動，以公司為主導應急體系運行情況、檢查應對事故異常時所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，各級人員對應急預案的熟悉程度和應急處置能力，得到有效檢驗，應急管理機制日臻完美標準。

深化反違章管理。該公司狠抓反違章工作的日常防控，嚴格安全工作規(guī)程及兩票三制等規(guī)章制度的執(zhí)行，堅持現(xiàn)場作業(yè) “三講一落實”，分析存在的安全風險，規(guī)范作業(yè)行為，落實安全技術措施。規(guī)范安全生產(chǎn)管理，完善安全防護設施和安全工器具，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)工作環(huán)境和作業(yè)場所。堅持對生產(chǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)一體化管理，始終做到反違章管理無死角。

同時，按照“四不放過”原則，加強對違章現(xiàn)象的分析與處理。每月定期開展違章模擬事故分析，對違章現(xiàn)象從類別、性質、頻次、危害程度等多維度進行分析，深挖違章根源，消除事故隱患。在月度安全生產(chǎn)分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會上，對現(xiàn)場發(fā)生的典型違章現(xiàn)象進行分析與點評，利用《安全簡報》對違章現(xiàn)象予以公布。按照“違章就是事故、無后果追責，有后果從重”的要求對違章現(xiàn)象進行考核，從源頭上控制了違章行為。

加強“兩票”監(jiān)督管理。該公司不斷完善約束機制，加強對“兩票三制”執(zhí)行過程的管理，通過周安全生產(chǎn)調度會、月度安全生產(chǎn)分析會、月度三級安全網(wǎng)絡會，對“兩票三制”執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，對存在問題深入全面分析，持續(xù)加強對兩票的培訓、檢查和考核，三級安全網(wǎng)絡成員加強內審工作，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，杜絕無票作業(yè)。今年來，該公司安全監(jiān)察部每天專人對現(xiàn)場兩票安全措施落實情況、執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章的立即糾正，確保兩票執(zhí)行到位，把好安全關口。

加強安全文明施工樣板工地創(chuàng)建管理。今年1月份以來，該公司組織參建各方開展安全文明施工樣板工地創(chuàng)建工作，根據(jù)各建單位的變化情況及時調整了觀音巖水電工程建設安全生產(chǎn)委員會組成人員，制定年度安全文明施工管理目標并與參建各方項目負責人簽訂責任書，認真貫徹集團公司、云南公司及滇川兩省各級安全生產(chǎn)精神，創(chuàng)建工作有效推進。資料顯示，截止到2016年6月30日，觀音巖水電工程建設安全文明施工樣板工地自評得分率均在95%以上，安全文明施工樣板工地建設形成常態(tài)化管理。

專項安全工作標準不降低。根據(jù)集團公司和云南公司關于組織開展2016年春季安全大檢查工作的通知要求，成立了以總經(jīng)理張超為組長的“春檢”領導小組，深入全面開展“春檢”工作，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知，落實了責任人和責任部門，及時完成了整改。在6月安全生產(chǎn)月活動中，該公司制定《2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，深入開展主題宣傳事故警示教育、加強班組安全生產(chǎn)建設、安全宣傳咨詢、反事故專項行動回頭看、組織隱患排查治理、《安規(guī)》和法律法規(guī)學習考試等一系列專項活動，同時，組織廣大員工積極參與集團公司第二屆“安全e家”主題文化活動，增強了員工安全生產(chǎn)意識，以實際行動豐厚了觀音巖水電站的安全生產(chǎn)文化底蘊。