7月23日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的2016中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，環(huán)保部科技標準司副巡視員胥樹凡認為，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場廣闊、前景光明，但道路坎坷、挑戰(zhàn)嚴峻。

“在整體經(jīng)濟下行背景下，中國環(huán)境保護依然保持了較高的增長速度。”胥樹凡認為，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場已進入春秋戰(zhàn)國時期，各路環(huán)保英雄豪杰試圖在這個市場一顯身手。中央和地方不斷加大環(huán)保的投入，吸引各路資本競爭，通過企業(yè)并購、資產(chǎn)重組、要素融合等方式，進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域。

胥樹凡介紹，技術先進、服務優(yōu)勢和資本三大要素將成為企業(yè)在環(huán)保市場的核心競爭力。但是，當前中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場存在很多挑戰(zhàn)，如融資難、融資貴，部分領域、技術和服務模式不成熟，市場不規(guī)范，市場誠信度低，低價競爭，市場不透明，不平等競爭，經(jīng)濟下行對環(huán)保支付能力的影響等等。

“但是這些僅僅是現(xiàn)象。”胥樹凡說，國家的環(huán)境保護大政方針已經(jīng)有了，地方各級政府如何選好自己的定位，把國家環(huán)境保護的各項政策要求，根據(jù)本身的實際情況，轉變成可操作、可實施、可考核的具體要求和措施，引導和規(guī)范本地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才是根本的問題。

“最近我做了一些調(diào)查，在實際工作中，有一些地方政府并沒有隨著環(huán)境保護的新政策、新形勢、新要求與時俱進，在環(huán)境管理的觀念、方式和手段上還停留在舊的時代，沒有創(chuàng)新思維，要求不具體、不清楚，讓企業(yè)無所適從，這樣不利于引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”胥樹凡說，“有的地方甚至把環(huán)保項目當成招商引資的政績工程。”

胥樹凡表示，地方政府要將國家環(huán)保利好政策因地制宜轉變成適合本地區(qū)的可操作的措施，并覆蓋環(huán)境治理服務的全過程和所有市場主體。對本地區(qū)需要解決的環(huán)境問題，按照環(huán)境要素、環(huán)境質量管理目標，進行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，從宏觀上引導本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，地方政府還要充分尊重市場經(jīng)濟投入產(chǎn)出，建立多種形式的環(huán)境服務價格形成機制、付費機制和調(diào)價機制，讓環(huán)境服務避免低價競爭。對市場運作中出現(xiàn)的問題，政府要及時制定措施、規(guī)則，建立政府激勵機制，鼓勵環(huán)保服務的優(yōu)質化、高效化。