《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》有望于本月內(nèi)發(fā)布。與強制性的減排措施作為相互補充，這一自愿減排管理辦法是我國為完成在2017年建立全國統(tǒng)一碳排放交易市場的前期準備工作之一，目的是為逐步建立總量控制下的碳排放權(quán)交易市場奠定技術(shù)和規(guī)則基礎(chǔ)。

早前發(fā)布的《氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布了控制溫室氣體的相關(guān)協(xié)議，我國承諾2030年左右達到碳排放峰值并爭取盡早達峰，2030年非化石能源在一次能源消費中的比重提升到20%左右；在環(huán)境污染不斷被重視和大氣治理不斷深化的背景下，隨著碳排放總量控制及分解機制方案、交易方法的出臺，萬億碳排放交易市場望啟動。其中，“十三五”規(guī)劃綱要確定，未來五年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降18%。實行能源消費總量和強度雙控制度，實施近零碳排放區(qū)示范工程，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，大幅增加森林碳匯。

全國碳排放權(quán)交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。預(yù)計，未來全國僅電力市場5年減排總量在4億噸左右，交易總額在80億元左右，全市場覆蓋的18個重點行業(yè)交易量可能擴大至10億至20億噸，交易額在200億至400億之間。