4月28日，中電聯(lián)秘書長、新聞發(fā)言人王志軒在一季度全國電力供需及經(jīng)濟(jì)運行形勢分析預(yù)測會上表示，如果未來每年不能保持一個合理的大型水電開工規(guī)模，我國水電投產(chǎn)規(guī)模將在“十三五”期間進(jìn)入低潮，水電開發(fā)程度很難在2020或2030年實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

截至2009年年底，我國水電總裝機(jī)容量達(dá)到1．97億千瓦，開發(fā)程度達(dá)到36％。據(jù)介紹，2009年我國新增水電裝機(jī)容量1989萬千瓦，創(chuàng)歷史新高，水電總裝機(jī)容量增長14％，占全國電力總裝機(jī)容量的22．5％。近幾年，由于各種原因，我國僅核準(zhǔn)開工水電項目累計1000多萬千瓦，其中沒有一個大型水電項目。目前在建水電項目基本都可以在“十二五”期間投產(chǎn)，綜合考慮技術(shù)、效率、溫室氣體減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，如果大型水電減緩發(fā)展，將直接影響到國家2020年非化石能源占一次能源消費15%目標(biāo)和碳強(qiáng)度目標(biāo)的實現(xiàn)，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一季度，我國水電發(fā)電量占規(guī)模以上電廠發(fā)電量的比重下降到9.55%，單月水電發(fā)電量已經(jīng)連續(xù)7個月同比負(fù)增長；水電減發(fā)導(dǎo)致水電行業(yè)利潤總額由上年同期的盈利10億元變?yōu)樘潛p9億元，是自2007年以來首次全行業(yè)虧損。

中電聯(lián)呼吁，必須加快水電發(fā)展步伐。一是建議國家加快大中型水電開發(fā)項目的審批核準(zhǔn)速度，確保未來每年有穩(wěn)定的水電投產(chǎn)規(guī)模；二是建議扎實穩(wěn)妥的加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和做好移民安置工作，為水電開發(fā)創(chuàng)造良好的條件；三是科學(xué)規(guī)劃、合理安排推進(jìn)重點流域水電梯級開發(fā)力度，提高水電開發(fā)率和水能利用效率；四是加強(qiáng)對小水電的管理，將中小水電開發(fā)納入流域開發(fā)范圍，改變目前小水電開發(fā)無序的現(xiàn)狀，做好資源保護(hù)。