“霧霾”近年來也成為韓國輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一，“PM 2.5”一詞已在韓國成為熱詞。韓國總統(tǒng)樸槿惠曾明確表示：“霧霾是威脅國民安全和健康的重大問題，應(yīng)從國家層面上制定政策。”

在此影響下，韓國政府著手制定針對霧霾的對策。本月1日，韓國環(huán)境部\產(chǎn)業(yè)通商資源部、國土交通部共同發(fā)布《可吸入顆粒物管理特別對策實(shí)施細(xì)則》。

但這項(xiàng)號稱將投入5萬億韓元以“徹底治理霧霾”的政策，剛剛發(fā)布就面臨韓國輿論的質(zhì)疑。

空氣質(zhì)量全球居后

在這份長達(dá)八頁的實(shí)施細(xì)則中，韓國官方共提出了八項(xiàng)措施，并提出目標(biāo)：至2026年，將首爾的PM2.5平均濃度從目前的23微克/立方米降至18微克/立方米，達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國家的水平。

根據(jù)這份實(shí)施細(xì)則，韓國政府將在2020年前在全韓普及包括25萬臺電動汽車在內(nèi)的環(huán)保型汽車150萬臺，擴(kuò)充電動汽車充電站3000所，逐步在首 爾周邊禁止行駛10年車齡以上的老舊柴油車，，逐步停止所有30年以上的火力發(fā)電站;城市購買天然氣公交車及環(huán)保汽車，將在稅收上給予優(yōu)惠，并提供一定的 現(xiàn)金補(bǔ)貼;與中國等周邊多國加強(qiáng)環(huán)保合作等。

如果只從聲勢上看，這份《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容不少，還提出了具體的實(shí)施時(shí)間和預(yù)算，但韓國輿論指責(zé)說：根本就沒搞清楚污染源，就匆忙搞出了對策。

近年來，韓國的大氣污染有愈演愈烈之勢。2014年以來，首都首爾被霧霾籠罩的日子越來越多。僅在剛剛過去的5月份，達(dá)到“重度”污染的日子便有8 天。根據(jù)美國耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)研究小組共同發(fā)布的“2016年環(huán)境績效指數(shù)”，韓國的空氣質(zhì)量在180個(gè)調(diào)查對象國中名列第173位。

隨著韓國被霧霾籠罩的日子逐漸增多，國民對霧霾的關(guān)注度也在不斷上升。

5月份進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，高達(dá)76%的受訪民眾對霧霾表示出“不安”。據(jù)某大型網(wǎng)上商城的統(tǒng)計(jì)，5月口罩、口腔清潔劑、空氣凈化機(jī)等產(chǎn)品銷量猛增，其中口罩銷量較上年同期大增552%，口腔清潔劑增長379%，空氣凈化機(jī)增長105%。

霧霾怪烤魚還是怪中國

韓國政府對霧霾的研究明顯不足。

此前，韓國環(huán)境部公布的一份報(bào)告稱，最近PM 2.5濃度暴增主要源于烤魚，并將出臺措施限制管理烤魚店。這也成為韓國網(wǎng)民眼中的笑料，他們紛紛在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖曬‘烤魚’。最終，在輿論壓力下，韓國政府不得不出面道歉。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者在韓國街頭發(fā)現(xiàn)，直至1年前，首爾市政廳附近的空氣質(zhì)量指數(shù)還停留在PM 10的標(biāo)準(zhǔn)，因此顯示屏上經(jīng)常顯示“空氣良好”，但事實(shí)上卻霧霾環(huán)繞。

韓國官方對霧霾的檢測和認(rèn)知，也有較為落后的特點(diǎn)。

韓媒報(bào)道顯示，至今韓國政府關(guān)于霧霾的最新、全面的數(shù)據(jù)還是2013年由韓國國立環(huán)境科學(xué)院所統(tǒng)計(jì)的。而目前韓國全國的監(jiān)測點(diǎn)僅321個(gè)。2013年至今，各級政府對監(jiān)測點(diǎn)的新增投資只有92億韓元。

韓國還有許多民眾甚至專家稱“霧霾源自中國”，小部分媒體也稱：“中國空氣質(zhì)量較差，外加韓國距中國較近，因此韓國的霧霾中來自中國的成分居多。” 但至今沒有一項(xiàng)官方研究數(shù)據(jù)，能為這個(gè)論調(diào)提供數(shù)據(jù)支持;甚至韓國官方無法指出近年來影響首都圈PM 2.5值最重要的原因，只是說柴油汽車和老化的火力發(fā)電廠屬于主要原因。

政策遭專家質(zhì)疑

韓國政府的治霾政策一經(jīng)公布，便受到了質(zhì)疑。

高麗大學(xué)李國憲教授說：“這份細(xì)則看起來全面，但經(jīng)不起推敲。沒有對霧霾的源頭進(jìn)行研究，就倉促推出政策，很可能將無法發(fā)揮政策的效果。”

他分析道：“比如鼓勵(lì)環(huán)保汽車的銷售方面，實(shí)施細(xì)則只提到了將通過增加充電站、降低稅款來鼓勵(lì)民眾購買。可是去年一年韓國的電動汽車銷售量僅 6200臺，那么在沒有發(fā)生技術(shù)大幅度革新的情況下，政府如何用3萬億韓元就能到2020年讓絕大多數(shù)民眾接受并購買環(huán)保汽車?細(xì)則完全沒有提及。”

他還說：“這5萬億韓元的預(yù)算從哪里來?韓國近年來的財(cái)政危機(jī)和經(jīng)濟(jì)停滯人人皆知，而且這份細(xì)則中的部分措施將影響韓國的產(chǎn)業(yè)根基，在此情況下政府如何籌集預(yù)算，將成為巨大的難題。”

韓國慶熙大學(xué)環(huán)境系一位教授則表示：“事實(shí)上，直到目前連污染物從哪而來、量有多少等基本問題都還沒有搞清楚，就在總統(tǒng)下指示后的3周時(shí)間內(nèi)，匆匆忙忙搞出一個(gè)對策，只不過是虎頭蛇尾式的政策。”