去年12月29日,廣東一紙公文,拉開了大客戶直供電試點引入售電公司的大幕,在全國率先讓售電公司有所作為!由此,以粵電售電公司為代表的若干售電公司用行動告訴這個社會:什么是售電公司?售電公司能賺錢。但是,3到5月競價結果使江湖廣泛傳說,粵電集團上千億發(fā)電資產4月份虧了兩千多萬,旗下售電的皮包公司賺了四千多萬。事實可能也大致如此。由此,一場爭議在南粵大地迅速掀起:電改是只讓售電公司賺大錢嗎?這樣的電改沒有惠及廣大用戶等等議論層岀不窮。大客戶紛紛要求修改合同,甚至想撕毀合同!大客戶找簽約的售電公司,找主管部門,找省領導,反映同一個問題:不公平!一時間,好像廣東電改沒走對方向似的。
其實,廣東大客戶直供電試點這個事,還有這個事發(fā)展到今天,作為電改參與者的筆者仍然認為:必須給廣東政府相關職能部門點一百個贊!為什么呢?第一,廣東是第一個響應中央電改9號文的實踐者,再次展現(xiàn)了改革排頭兵的風彩;第二,目前的情況,充分說明廣東的售電市場意識已經形成,這是電改標桿性成果;第三,改革就是嘗試的過程,正如鄧爺爺說的,錯了不要緊,改過來就行,何況此事本來就無錯。3月競價之前,誰也無法預計這個結果?,F(xiàn)在的問題,無非是改革紅利可以再調整得更符合社會期待而已。
筆者認為,廣東的電改,是響應中央號召的大膽實踐,到目前,已經建立了市場、培育了市場主體、形成了好的機制,為未來更快更好推動電改打個堅實基礎,為全國電改創(chuàng)造了經驗。應該堅定走下去!至于怎么調整呢?斗膽給電改先驅---廣東發(fā)改委、經信委、南方能監(jiān)局,提兩個建議:
一、響應社會期待果斷做政策微調,使改革紅利主要由用電大客戶獲得。
目前爭議的重點無非是電廠讓利大部分被售電公司獲得是否合理。從契約精神來說,非常合理。從情理來講,很不合理。作為政府職能部門,維護契約精神是必要的;維護社會公平正義也是必須的。這兩個目標統(tǒng)一其實也不難。目前,售電公司與客戶簽的都只是協(xié)議,定個時間,讓售電公司和客戶簽定正式合同,沒有合同的協(xié)議作廢。這樣一來,售電公司與客戶就有個重新談判的過程,就能真實體現(xiàn)目前情況下雙方真實的意愿,改革紅利分配不合理的問題就解決了。
二、加大市場開放力度。
目前的試點,售電公司就是納入試點的13家,還有數(shù)量更多的N家在看熱鬧??礋狒[的看到別人賺錢,特別是賺大錢,肯定是羨慕嫉妒恨,怪話牢騷話連編??陀^上說,見者有份更合理。為什么不讓所有符合條件的售電公司都成為市場主體呢?
其次,應該增加大客戶數(shù)量。大客戶標準、申請流程和相關標準文稿建議在網上公開,同時明確各個審核環(huán)節(jié)時限,讓游戲規(guī)則更加公開透明。必要時,降低大客戶標準。這樣一來,大客戶數(shù)量就會更多,市場需求就旺盛起來。
供需情況的變化必將影響月度競價的結果。發(fā)電廠也許就再也不用躺下報價了,成交均價也許就會更低了。急于開展業(yè)務答應客戶過高要求的新晉售電公司就會活生生地告訴社會:售電公司會虧錢的。
這樣一來,價格就會回歸理性,改革紅利分配更趨合理,客戶期望值得到回歸,改革也就進入更加良性的軌道。明年加大改革力度就有了更好基礎。
責任編輯: 江曉蓓