眼下距離下周四(6月2日)的石油輸出國組織(OPEC)即將在維也納召開半年度的石油大會，同時這也是沙特新任能源部長法力赫(Khalid Al-Falih)首次亮相會議，市場料將密切關(guān)注他對油價及OPEC戰(zhàn)略所持有的態(tài)度。

事實上，本次會議所面臨的情況與去年大不相同。首先，上個月OPEC與非OPEC產(chǎn)油國在卡塔爾首都多哈舉行的限產(chǎn)談判最終破裂；其次，沙特的立場也出現(xiàn)了180度的轉(zhuǎn)變，該國目前認為OPEC不應再承擔管理油市的任務。

自OPEC在去年12月的會議中取消了每日3000萬桶的產(chǎn)量上限后，該組織就并未設定任何供應目標，事實上當時OPEC成員國超過上限的情況已持續(xù)了數(shù)月。

OPEC消息人士與分析師表示，預計下周四的會議中將只會延續(xù)產(chǎn)出政策。由于成員國肆意生產(chǎn)，OPEC也缺乏這方面的具體政策。

另一名中東重要產(chǎn)油國的OPEC代表表示，“我認為他們的立場不會有改變，也不會就凍產(chǎn)達成協(xié)議。”

不過，對于伊朗、阿爾及利亞及委瑞內(nèi)拉等國家而言，他們越來越擔心成立已有56年之久的OPEC正在喪失原來的角色，從原先決定產(chǎn)出水平的壟斷同盟，到如今淪為一個聊天會。

一個非波斯灣產(chǎn)油國的資深OPEC消息人士表示，“是沙特殺死了OPEC，然而還把它給埋了！”

這位消息人士還透露，“OPEC決定將印度尼西亞及加蓬納為會員，以將OPEC轉(zhuǎn)型為一個論壇。”他所指的是OPEC在沙特支持下接納規(guī)模較小產(chǎn)油國的決定。

沙特立場發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

縱觀歷史，OPEC上次決定調(diào)整產(chǎn)量是在2008年12月，當時由于全球金融危機導致需求放緩，該組織決定減產(chǎn)。在1998-2008年期間，OPEC曾進行了27次產(chǎn)量調(diào)整。

幾十年來，作為OPEC的最大產(chǎn)油國和實際上的領(lǐng)袖，沙特對于油價有一個偏愛的區(qū)間，一旦對油價不滿，沙特就會試圖組織一次OPEC范圍內(nèi)的減產(chǎn)或增產(chǎn)。

但是，由于美國頁巖油等技術(shù)驅(qū)動的非OPEC產(chǎn)量飆升，加上燃油效率不斷提高，這使沙特政府認為，石油迅速增長的時代或許正在終結(jié)。因此，過去兩年沙特政府一直堅持保衛(wèi)市場份額的策略，認為在當前低油價時增加石油產(chǎn)量勝過在未來減產(chǎn)。

不過，除了沙特在海灣地區(qū)的盟友卡塔爾、科威特和阿聯(lián)酋之外，目前很多OPEC成員國都沒有為沙特的這一立場轉(zhuǎn)變做好準備，這些國家因沉重的債務和石油產(chǎn)量停滯在財政上陷入困境。

委內(nèi)瑞拉和尼日利亞此前曾敦促沙特同意為提振油價而減產(chǎn)，甚至連沙特的勁敵伊朗也暗示，一旦其產(chǎn)量恢復到制裁前的水平，就準備重新就凍結(jié)產(chǎn)量進行對話。伊朗今年早些時候?qū)泳芙^加入凍產(chǎn)協(xié)議。

一位OPEC觀察員指出，“其它產(chǎn)油國將希望參與并再次提起凍產(chǎn)協(xié)議。伊朗的產(chǎn)量目前已回到制裁前水平。雖然最糟糕的局面已經(jīng)被躲過，但現(xiàn)實是許多產(chǎn)油國仍然承受著真真切切的壓力。”

作為OPEC的新面孔 法力赫會如何出牌？

若想要知道沙特如何看待石油輸出國組織(OPEC)的未來，過去幾周沙特新任能源、工業(yè)和礦產(chǎn)資源大臣法力赫(Khalid al-Falih)的工作行程或許能夠提供一些線索。

自從他在5月7日被派任監(jiān)督能源、工業(yè)、礦業(yè)、核能以及可再生能源等領(lǐng)域的大臣之后，法力赫已經(jīng)造訪了六家國營企業(yè)，與韓國國務總理、加拿大外長、以及多個波斯灣國家工業(yè)部長會面，另外還啟用了一座燃氣輪機廠。

對于其他OPEC成員國而言，法力赫的行程蘊含了豐富的訊息。和前任石油大臣歐那密(Ali al-Naimi)不同的是，剛剛上任的法力赫或許沒有留給OPEC太多時間。

沙特和伊朗駐OPEC的代表本月稍早在油市長期策略上爆發(fā)沖突。沙特認為OPEC不應當承擔管理油市的任務，而伊朗則指出OPEC這個機構(gòu)的創(chuàng)建恰恰就是為了執(zhí)行這個任務。這個分歧出現(xiàn)的背景是沙特與伊朗關(guān)系的惡化，兩國目前在中東地區(qū)打代理人戰(zhàn)爭，包括對也門和敘利亞局勢的介入。

誠然，OPEC以前也曾出現(xiàn)過內(nèi)部紛爭和沖突，比如在1980年代，伊朗和伊拉克之間爆發(fā)戰(zhàn)爭。該組織還經(jīng)歷了諸如1990年代無力影響油價的時期，之后則又回歸了應有職能并管控市場。

然而，這一次則很難確定OPEC能否重新掌握油市控制權(quán)，除非沙特的立場發(fā)生根本性的改變。沙特目前的政策實際上是由沙特能源部長法力赫的真正上司——副王儲薩勒曼拍板定奪。

眼下法力赫的任務是監(jiān)管沙特一半的經(jīng)濟活動，更不用說推動國有石油公司沙特阿美(Saudi Aramco)的上市計劃，因此法力赫勢必將把更多的時間和精力從OPEC轉(zhuǎn)移開。

分析師認為，“像法力赫這樣的大忙人，對他而言石油部長之間無法對產(chǎn)量做出任何認真保證的冗長討論可能毫無意義可言，但沙特方面也不會覺得OPEC不再舉足輕重。”