為切實(shí)減輕燃煤污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省物價(jià)局《關(guān)于加快推進(jìn)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，4月11日，棗莊市下發(fā)了《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市燃煤鍋爐綜合整治的通知》，即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地管理、分類(lèi)整治”的原則，利用三年的時(shí)間(2016-2018)，對(duì)全市城區(qū)及周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地和各類(lèi)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)整治額定蒸發(fā)量在10蒸噸/小時(shí)(含)以上蒸汽鍋爐、額定功率在7MW(含)以上熱水鍋爐、額定功率在7200KW(含)以上有機(jī)熱載體燃煤鍋爐(不含執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐)，力爭(zhēng)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。到2016年底前，全市單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)及以上蒸汽鍋爐、7MW及以上熱水鍋爐和7200KW及以上有機(jī)熱載體燃煤鍋爐，完成超低排放改造任務(wù)的40%;到2017年底前，完成超低排放改造任務(wù)的80%;到2018年底前，全部完成超低排放改造任務(wù)。

二、綜合整治內(nèi)容

一是新增集中供熱能力，拆除取締一批。加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)供熱站提效改造，不斷擴(kuò)大集中供熱能力和覆蓋面積，限期拆除集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐。對(duì)違規(guī)建設(shè)且不落實(shí)整改要求的燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。二是推廣高效環(huán)保鍋爐，替代置換一批。對(duì)鎮(zhèn)駐地及熱負(fù)荷相對(duì)集中的工業(yè)聚集區(qū)，可引進(jìn)有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運(yùn)行效率高、達(dá)到山東省超低排放標(biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，或者推廣使用天然氣、電等清潔能源，替代部分燃煤鍋爐。三是實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造，綜合治理一批。對(duì)集中供熱管網(wǎng)暫時(shí)不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，安裝高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，開(kāi)展低氮燃燒技術(shù)改造等方式，實(shí)現(xiàn)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。

燃煤鍋爐使用單位所用煤炭質(zhì)量指標(biāo)要符合要求(全硫≤0.8%，灰分≤20%)，每?jī)赡陮?duì)燃煤鍋爐進(jìn)行一次能效測(cè)試。建立煤炭購(gòu)買(mǎi)臺(tái)賬，載明煤炭購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)渠道及煤質(zhì)檢測(cè)信息，并保留兩年。對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理規(guī)劃，設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，安裝固定式或者移動(dòng)式抑塵噴淋裝置，設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出清洗設(shè)施，防止煤粉塵污染，儲(chǔ)煤場(chǎng)地的防塵、抑塵設(shè)施和車(chē)輛清洗設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保證其正常使用;20蒸噸及以上在用和新建的燃煤鍋爐還需安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

三、保障措施

一是明確目標(biāo)責(zé)任。各區(qū)(市)按照2016年、2017年各完成50%的計(jì)劃，根據(jù)確定的治理方式和時(shí)限，逐臺(tái)抓好燃煤鍋爐整治，不折不扣地完成任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成。市經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)按照責(zé)任分工，各司其職，合力推動(dòng)燃煤鍋爐整治。各相關(guān)企業(yè)發(fā)揮主體作用，嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增加資金投入，按時(shí)完成承擔(dān)的治理任務(wù)，確保鍋爐安全高效運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

二是落實(shí)資金政策。各區(qū)(市)政府加大資金籌措力度，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化籌資治理機(jī)制。燃煤鍋爐產(chǎn)權(quán)所有單位作為鍋爐改造投入主體，各區(qū)(市)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)研究制定相關(guān)補(bǔ)貼政策，在燃煤鍋爐清潔能源改造、取締淘汰、煙塵治理和儲(chǔ)煤場(chǎng)防塵抑塵工程建設(shè)等方面完成整治并通過(guò)驗(yàn)收的，給予資金補(bǔ)助。同時(shí)，市里將對(duì)全面完成年度燃煤鍋爐改造任務(wù)的區(qū)(市)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將實(shí)施燃煤鍋爐整治工作納入市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，對(duì)全面完成年度工作任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、完不成年度任務(wù)的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是營(yíng)造輿論氛圍。市級(jí)主要新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄或?qū)？?，多角度、全方位宣傳工作開(kāi)展情況，廣泛宣傳燃煤鍋爐整治工作的重要性和必要性，向社會(huì)公開(kāi)鍋爐使用單位名單和監(jiān)督電話(huà)，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。