“國字頭”招牌背后的中央部委直管技術(shù)機(jī)構(gòu)也可能在運(yùn)營環(huán)節(jié)滋生各種問題。昨日,環(huán)保部公布了我國14家正式運(yùn)行超過三年的國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心的運(yùn)行績效評(píng)價(jià)結(jié)果。據(jù)介紹,這14家工程技術(shù)中心無一家獲評(píng)優(yōu),6家為良,7家為中,1家為差。環(huán)保部明確,評(píng)價(jià)結(jié)果為差的工程技術(shù)中心,自通知印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行全面整改,整改到期后如仍未達(dá)到相關(guān)要求,將取消其國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心名稱。
根據(jù)環(huán)保部本次公開的信息顯示,本次進(jìn)入運(yùn)行績效評(píng)價(jià)的國家環(huán)保工程技術(shù)中心主要覆蓋了水污染控制、工業(yè)資源循環(huán)利用等領(lǐng)域,而惟一獲得“差評(píng)”的技術(shù)中心則是農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程技術(shù)中心。資料顯示,國家環(huán)保工程技術(shù)中心是環(huán)保部主管的、解決環(huán)境保護(hù)重大科技問題,為國家實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)大多依托在科學(xué)院所、高校,或者環(huán)保集團(tuán)、科技公司旗下。
其實(shí),早在2004年,我國就曾經(jīng)發(fā)布《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》特別規(guī)定,當(dāng)時(shí)的環(huán)??偩郑ìF(xiàn)環(huán)保部)每隔三年對(duì)工程技術(shù)中心的運(yùn)行情況及績效進(jìn)行評(píng)估。
北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,“雖然這些環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心依托于不同的單位,但它們同時(shí)受到環(huán)保部的管理,在一定程度上算體制內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu),很可能在接受委托項(xiàng)目時(shí)導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)不公平競爭的現(xiàn)象”。馬軍坦言,現(xiàn)在我國存在一些系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、質(zhì)量不盡如人意但總是不愁沒項(xiàng)目的情況,而對(duì)于環(huán)保系統(tǒng)來說,如果可以交給市場上來做的技術(shù)服務(wù)工作,應(yīng)該更多的放開,效仿此前環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“脫鉤”的新政來改革。
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