煤制氣項(xiàng)目是否可以成為化解煤炭產(chǎn)能和五百萬(wàn)人就業(yè)的出路?目前的技術(shù)和針對(duì)環(huán)境的處理是否已解決煤制氣項(xiàng)目的污染問(wèn)題?

(圖片說(shuō)明：黑龍江省鶴崗市的煤田，2016年3月16日。REUTERS/Brenda Goh攝于2016年3月16日)

5月20日，北京——中國(guó)監(jiān)管部門(mén)已通過(guò)三個(gè)新的煤制氣項(xiàng)目的審批，這意味著長(zhǎng)達(dá)一年多的煤制氣行業(yè)觀望狀態(tài)的結(jié)束，而其間有關(guān)煤制氣項(xiàng)目的污染風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)可行性的質(zhì)疑不斷。

在3月和4月通過(guò)的這三個(gè)項(xiàng)目每年將生產(chǎn)40億立方米的合成天然氣。三個(gè)項(xiàng)目分別落地于山西省、新疆自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)的產(chǎn)煤區(qū)，這些省份都遇到了煤炭需求下滑和價(jià)格下跌的沖擊。

山西的項(xiàng)目由中海油和大同煤礦集團(tuán)公司聯(lián)合投資，預(yù)計(jì)耗資26億元(3.97億美元)。在獲得環(huán)評(píng)批復(fù)前，這個(gè)項(xiàng)目已擱置三年。

今年4月23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使、國(guó)務(wù)院總理張高麗出席了在聯(lián)合國(guó)總部舉行的《巴黎協(xié)定》簽署儀式。中國(guó)政府承諾要減少對(duì)煤炭的依賴，煤炭正是空氣污染和溫室氣體排放的主要來(lái)源。

政策制定者正在努力讓這個(gè)超過(guò)五百萬(wàn)人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)盡量實(shí)現(xiàn)軟著陸，對(duì)于正在掙扎中的煤炭企業(yè)，煤制氣項(xiàng)目被視為一個(gè)新的機(jī)會(huì)。

中國(guó)計(jì)劃在2020年以前將天然氣消費(fèi)量提升到3600億立方米，但是國(guó)內(nèi)產(chǎn)出預(yù)計(jì)只能達(dá)到1900億立方米，也就是說(shuō)中國(guó)需要增加進(jìn)口或?qū)ふ移渌尚械馁Y源。

但是中國(guó)政府仍在努力為煤制氣項(xiàng)目尋求一個(gè)從經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境的角度均合理的發(fā)展空間，特別是在油氣和煤炭?jī)r(jià)格雙下跌的現(xiàn)實(shí)情況下。 根據(jù)中國(guó)官方媒體的報(bào)道，“十三五”能源規(guī)劃草稿中起初為煤制項(xiàng)目設(shè)定了年產(chǎn)500億方的目標(biāo)，而在一份去年流傳出的“十三五”能源規(guī)劃初稿中，這一目標(biāo)已被調(diào)整為150億立方。煤制氣年產(chǎn)量目標(biāo)的調(diào)整背后，正是政策制定者對(duì)項(xiàng)目環(huán)境和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的考量。 “市場(chǎng)并不站在煤制氣項(xiàng)目生產(chǎn)者這邊，而且這些項(xiàng)目還在持續(xù)耗錢(qián)。”來(lái)自SCI國(guó)際的天然氣分析師Liu Guangbin說(shuō)道。 根據(jù)國(guó)際環(huán)保組織綠色和平的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有三個(gè)煤制氣項(xiàng)目已投產(chǎn)，四個(gè)煤制氣項(xiàng)目處于建設(shè)中，還有17個(gè)項(xiàng)目在前期工作階段。 綠色和平估計(jì)，這些項(xiàng)目將耗資4560億元，若它們?nèi)纪度肷a(chǎn)，每年將產(chǎn)出680億立方米天然氣。 煤制氣項(xiàng)目可能會(huì)耗盡產(chǎn)煤區(qū)的水供應(yīng)，而這些地方已經(jīng)完全干旱了。

“廢水處理還是一個(gè)沒(méi)有解決的問(wèn)題。”綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任甘亦維說(shuō)，“不能把煤制氣當(dāng)做解決煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的一種出路，這也不是一種清潔利用煤炭的方式。”