從周一到周五,這一周,山東省里已經(jīng)召開了3次大氣治理的相關(guān)會議。這些會議透露出一個信息:盡管前兩年取得了一些積極進(jìn)展,但目前看,該省“氣質(zhì)”持續(xù)改善、如期實(shí)現(xiàn)八年藍(lán)天夢想的形勢依然非常嚴(yán)峻。

近兩年來,霧霾成為京津冀的新“標(biāo)簽”。而在環(huán)保部每月公布的城市“氣質(zhì)”排名中,山東和河北常常是“難兄難弟”。

省環(huán)保廳廳長張波表示,今年第一季度,該省PM2.5濃度88微克/立方米,河北為76微克/立方米,比該省低12微克/立方米。去年,該省是76微克/立方米,河北為77微克/立方米；而在2013年,該省是98微克/立方米,河北是108微克/立方米。也就是說,兩年多來,該省PM2.5濃度值由領(lǐng)先河北10微克/立方米,變成落后12微克/立方米。

從改善幅度看,今年一季度,該省PM2.5平均濃度同比僅改善了2.2%,明顯低于京津冀三省(市)的改善幅度。今年4月,京津冀三省(市)PM2.5平均濃度分別改善5.4%、11.1%、15.2%,仍持續(xù)大幅改善,該省卻同比反彈了7.6%。

各省市之間的監(jiān)測數(shù)據(jù)不一定完全可比。但該省目前的空氣質(zhì)量狀況,距國家標(biāo)準(zhǔn)和群眾期盼仍然有很大差距,卻是不爭的事實(shí)。張波說,2015年,全省17個設(shè)區(qū)市,沒有一個達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)國家對2015年全國338個城市PM2.5平均濃度排名,該省有15個市處于200位以后,其中8個市處于300位以后,僅威海進(jìn)入前100名,排名也在79位。

因此,盡管從數(shù)據(jù)上看,2015年,全省PM2.5平均濃度比2013年下降了22.4%,超額完成了《一期行動計劃》確定的20%的改善目標(biāo)。但實(shí)際上,《二期行動計劃》的完成仍然面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

特別是今年以來,該省“氣質(zhì)”邁向持續(xù)改善的步伐并不順利。一季度,全省PM2.5、PM10濃度同比分別下降2.2%、3.8%,4月份,PM2.5和PM10又都明顯反彈,這都使得該省完成年度改善8%以上的目標(biāo)增大了難度。特別是省會城市群的形勢更加嚴(yán)峻,前4個月,省會城市群PM10濃度同比惡化2.7%；其它三項主要污染物雖然同比改善,但僅有二氧化硫改善幅度達(dá)到了時間進(jìn)度要求。

省環(huán)保廳廳長張波表示,當(dāng)前,該省大氣污染防治仍然面臨不少突出問題。

城市揚(yáng)塵污染控制仍是薄弱環(huán)節(jié)。今年以來,全省SO2、NO2持續(xù)改善,但顆粒物PM2.5、PM10均出現(xiàn)反彈,尤其是PM10反彈最為明顯。除氣象因素外,主要原因在于各市施工工地數(shù)量和施工面積很大,而城市環(huán)境管理仍然比較粗放。

煤炭散燒問題突出。據(jù)估算,該省散煤年消耗量為4000萬噸左右。就排放總量而言,燃燒散煤排放的煙塵是電力行業(yè)達(dá)標(biāo)排放量的3.79倍,對顆粒物的影響十分嚴(yán)重。“冬病夏治”,當(dāng)前各市抓住寶貴時機(jī),堅決打好散煤治理的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)對于扭轉(zhuǎn)大氣污染防治被動局面意義重大。

此外,該省還面臨煤炭消費(fèi)總量控制任務(wù)艱巨、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展不平衡、移動源污染日益突顯、環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。

空氣質(zhì)量只能改善不能變壞,是一條底線,是一條紅線,不可逾越。盡管《一期行動計劃》順利完成,但改善50%左右的目標(biāo)還遠(yuǎn)未達(dá)到,這就要求各地要認(rèn)真謀劃,不能松氣。邁向藍(lán)天夢想,需要保持治霾定力,堅定不移,立說立行,方能久久為功。