國家在新興產(chǎn)業(yè)中率先出臺(tái)新能源規(guī)劃，體現(xiàn)了對(duì)新能源這個(gè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的清醒認(rèn)識(shí)和看重。

據(jù)4月27日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，包括新能源規(guī)劃在內(nèi)的一系列新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)在制定中，醞釀時(shí)間更早的新能源規(guī)劃可能“打頭陣”，最先在新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中亮相。

新能源“打頭陣”，喻示中國新能源的春天來臨，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，國家將控制新能源開發(fā)的節(jié)奏。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展新能源成為一個(gè)繞不開的問題。從長遠(yuǎn)看，新能源和可再生能源大量取代化石能源是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃來引導(dǎo)。由于沒有規(guī)劃，也缺少法律和政策的支持，中國新能源發(fā)展不但障礙甚多，而且出現(xiàn)了盲目的粗放式發(fā)展現(xiàn)象：投資一哄而上，個(gè)別產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩；“強(qiáng)裝備而弱創(chuàng)新”問題突出，技術(shù)研發(fā)成為核心制約因素；基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不完善，消費(fèi)者觀念滯后，市場(chǎng)容納程度不高。通過制定和實(shí)施規(guī)劃，明確新能源發(fā)展的方向和價(jià)值序列，在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，控制新能源開發(fā)的節(jié)奏，無疑是新能源健康發(fā)展的希望。

其次，國家重視政策支持的戰(zhàn)略導(dǎo)向。中國已向世界承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。我國能源分布不均衡，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須發(fā)展新能源。但是，政策滯后性的制約，已經(jīng)成為新能源發(fā)展一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。這些年來，由于新能源發(fā)展方向眾多，至今不明確，以致政策傾向一直具有不確定性。比如融資難，缺少血液注入，就成為中國新能源發(fā)展的一個(gè)瓶頸。再比如風(fēng)電、太陽能發(fā)電的并網(wǎng)難，也是新能源發(fā)展的一個(gè)障礙。新能源規(guī)劃在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中最先亮相，充分表明中國政府致力于兌現(xiàn)承諾的決心。出臺(tái)規(guī)劃，明確新能源戰(zhàn)略發(fā)展方向，相應(yīng)出臺(tái)政策將有可靠的依據(jù)，這利于消除制約新能源發(fā)展的障礙。

最后，新能源將成中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。傳統(tǒng)化石能源的日益減少，使用成本不斷提高，使舊的產(chǎn)業(yè)模式難以繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國家的未來。而新興產(chǎn)業(yè)中，新能源最當(dāng)受到重視。這一方面是因?yàn)?，發(fā)展新能源可以減少溫室氣體排放，減輕發(fā)展對(duì)化石能源的依賴，而且可以拉動(dòng)投資，擴(kuò)大國內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求，創(chuàng)造產(chǎn)值和帶動(dòng)就業(yè)；促成全社會(huì)生產(chǎn)和生活方式改變，推動(dòng)整體技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增進(jìn)社會(huì)福利。所以，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家把以低碳經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的新能源開發(fā)，稱為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。盡管，在中國，新能源占經(jīng)濟(jì)總量的比例不到1%，但其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門的帶動(dòng)作用非常明顯。國家在新興產(chǎn)業(yè)中率先出臺(tái)新能源規(guī)劃，體現(xiàn)了對(duì)新能源這個(gè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的清醒認(rèn)識(shí)和看重。