據(jù)外媒報(bào)道，中國正在悄然對能源國企巨頭采取的一系列試驗(yàn)性、漸進(jìn)式的措施，改革方案的內(nèi)容包括將這些巨頭的部分資產(chǎn)剝離，進(jìn)而在規(guī)模較大的企業(yè)推行“混合所有制”。而當(dāng)前已經(jīng)開始的試點(diǎn)改革，如給予民營煉油廠石油許可證、改革國有資產(chǎn)管理辦法等，這些措施看上去雖然零散，但卻有著提高整個(gè)行業(yè)效率的共同目標(biāo)。

中石油、中石化和中海油三家大型國企主導(dǎo)著中國的能源產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，雖然油價(jià)處于10年低點(diǎn)，這三巨頭旗下上市公司去年?duì)I收合計(jì)為6000億美元，占中國所有國企利潤的近9%。

在對這些企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)剝離過程中，服務(wù)公司獨(dú)立上市將成為重要選項(xiàng)。據(jù)中石油高管透露，將用未來2-3年重組該公司龐大的服務(wù)部門。該部門員工數(shù)有近100萬人。公司的目標(biāo)是成立3或4家企業(yè)，涉及油田開采、煉廠工程和金融服務(wù)，目標(biāo)是在2018年前后上市。

“時(shí)機(jī)可能完美，預(yù)計(jì)油價(jià)到2018年時(shí)將回升至70美元甚至更高，這可能幫助中石油集團(tuán)將油氣服務(wù)工程業(yè)務(wù)進(jìn)行IPO時(shí)，得到頗具吸引力的估值，”野村研究人員關(guān)榮樂稱。

而下一步可能是在規(guī)模較大的企業(yè)推行“混合所有制”。據(jù)英國路透社報(bào)道，舟山一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目體現(xiàn)了這種模式在能源行業(yè)的實(shí)施情況，民間投資者牽頭建設(shè)150億美元的大型石油化工廠，可能與中石化展開正面競爭。

此外，在國有資產(chǎn)管理方式上也在轉(zhuǎn)變。據(jù)報(bào)道，中石化上月引入中國誠通集團(tuán)、中國國新公司成為中國石化國際石油勘探開發(fā)公司的策略投資者。國勘公司是中石化專門負(fù)責(zé)海外油氣投資與經(jīng)營作業(yè)的全資子公司，營運(yùn)資產(chǎn)包括加拿大油砂以及巴西深海特許權(quán)。

誠通和國新將持有國勘公司共計(jì)70%股權(quán)，中石化持有剩余股份并負(fù)責(zé)公司運(yùn)營。“這個(gè)模式最終或?qū)⒊蔀楦母飮蟆⒏淖児竟芾硇袨楹唾Y本架構(gòu)的方法。”一位參與這項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃的中石化高層說。

這么做的目的是讓國勘公司等這類專業(yè)公司側(cè)重于其業(yè)務(wù)運(yùn)營面以尋求盈利，而策略決策的工作就留給誠通等較專注于市場的經(jīng)理人。

不過，“綜合考慮，像中石油和中石化等大型國企被視為穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，這就是說政府希望保持對該行業(yè)的強(qiáng)力控制，改革將會(huì)漸進(jìn)且幅度不大。” 一名中石油的高級官員稱。