5月10日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略有關(guān)情況。國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達(dá),遼寧省發(fā)改委副主任于非,吉林省發(fā)改委副主任王成全,黑龍江省發(fā)改委副主任王建國出席會議并就相關(guān)問題進(jìn)行介紹。
周建平表示,按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》的要求,下一步我們圍繞著東北的體制機(jī)制改革,應(yīng)該從六方面著力:
第一,要加快轉(zhuǎn)變政府職能。東北地方政府在管理經(jīng)濟(jì)方面如何解決好現(xiàn)在存在的錯位、缺位、越位、不到位的問題,著力改善投資軟環(huán)境,這是政府改革要做的事。
第二,是國有企業(yè)改革。東北的國有經(jīng)濟(jì)比重比較大,國企改革主要的出發(fā)點(diǎn)是建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),真正建立起和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制,建立起比較完善的治理結(jié)構(gòu)。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。
第三,是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會中的作用越來越明顯,相比于江浙一帶,東北的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不充分的問題?;诖耍诎l(fā)改委聯(lián)合工商聯(lián)、工信部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的指導(dǎo)意見》,主要探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境,旨在營造一個比較好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài),使民營經(jīng)濟(jì)能夠真正實(shí)現(xiàn)平等獲得資源、公平參與市場競爭、受到同等的保護(hù)。
第四,是重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革。近兩年,國家出臺了很多改革舉措,發(fā)改委匯同相關(guān)部門、相關(guān)部委、相關(guān)司局一起配合,爭取在化解國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)問題,解決國有企業(yè)承擔(dān)的社會職責(zé),包括廠辦大集體、企業(yè)辦社會,三供一業(yè)、混改、個人持股等方面能夠在東北先行先試,激發(fā)市場的活力。
第五,依托“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放水平。東北區(qū)位優(yōu)勢比較明顯,沿邊沿海的優(yōu)勢也非常突出,如何做好這篇文章,對東北發(fā)展很有益。中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略,俄羅斯提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,蒙古國提出草原之路。目前,我們正在推動中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊,包括陸海聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通,也包括在電商領(lǐng)域的發(fā)展,同時還要加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家的合作。
第六,是對接京津冀。近期,通過和北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成優(yōu)勢互補(bǔ),避免同質(zhì)化競爭。
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