(一)關(guān)于全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的隨想

就全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的情況來(lái)看，在借鑒日本和美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須充分看到日本雖然完成了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，但僅限于“手拉手”，出事故時(shí)互相支援，并沒(méi)有考慮建立統(tǒng)一大市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的戰(zhàn)略性目的，當(dāng)然，這與其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)環(huán)境和基礎(chǔ)有關(guān)。因?yàn)槿毡救康囊淮涡阅茉赐耆繌膰?guó)外進(jìn)口，進(jìn)口原材料受?chē)?guó)際影響很大，價(jià)格基本上趨于平均，這使得日本電網(wǎng)發(fā)展中很少考慮在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)像中國(guó)那樣的資源優(yōu)化配置，因此他們很少考慮競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。這是由于原材料價(jià)格趨同導(dǎo)致日本九大電力公司電價(jià)趨同的現(xiàn)實(shí)，而在等電價(jià)沒(méi)有形成高級(jí)差的情況下，市場(chǎng)向資源和電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化配置似乎就顯得不那么重要了。而從美國(guó)的情況來(lái)看，美國(guó)在從以州為單位或更小區(qū)域范圍內(nèi)電力小市場(chǎng)的形成中，后來(lái)逐漸發(fā)展成為像ISO甚至更大范圍內(nèi)的調(diào)度，由于ISO本身存在的種種問(wèn)題，如不追求盈利、沒(méi)有權(quán)威性等，使得今天必須強(qiáng)迫其向RTO、區(qū)域性跨州的大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，整個(gè)聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)是要構(gòu)造一個(gè)更大的市場(chǎng)。但美國(guó)在RTO形成之后又是什么呢?美國(guó)全國(guó)范圍聯(lián)網(wǎng)受到落基山脈的巨大阻隔，在美國(guó)近期的發(fā)展趨勢(shì)中，RTO的發(fā)展充其量將以落基山脈為界，劃分為兩個(gè)大的RTO市場(chǎng)，同時(shí)又各自在自己的區(qū)域內(nèi)向北部的加拿大和南部的墨西哥建立在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上的聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，這是其比較現(xiàn)實(shí)的可能。但是從美國(guó)的另外兩個(gè)方面來(lái)看：

第一，企業(yè)分散的電源、電網(wǎng)以及配電私人所有的分散體制，使其存在不能在短期內(nèi)像中國(guó)這樣的中央集權(quán)國(guó)家一樣集中財(cái)力、物力來(lái)構(gòu)造大規(guī)模電網(wǎng)市場(chǎng)的不利之處;

第二，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，其很可能在20年內(nèi)就能超越落基山脈的障礙，因此在電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)中最重要的是在電網(wǎng)信息處理的技術(shù)上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或者說(shuō)是信息披露的有效性和公正性。因此，隨著高科技的發(fā)展，在美國(guó)范圍內(nèi)，從ISO到RTO，最后到NTO的發(fā)展大趨勢(shì)的整個(gè)演變進(jìn)程，將像歐盟國(guó)家跨國(guó)大聯(lián)網(wǎng)的整體大趨勢(shì)一樣，最終是會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

(二)關(guān)于把電網(wǎng)從工業(yè)改為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)稅收的隨想

關(guān)于過(guò)網(wǎng)費(fèi)利潤(rùn)和稅收水平如何制定，我想對(duì)中國(guó)國(guó)電(網(wǎng))公司的發(fā)展來(lái)說(shuō)應(yīng)朝一個(gè)電網(wǎng)公司發(fā)展。在這一過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持在廠網(wǎng)分開(kāi)后把電網(wǎng)從電力工業(yè)轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，并將17%的增值稅降為5%左右的營(yíng)業(yè)稅;同時(shí)，還可參照中國(guó)電信公司的模式，考慮到中國(guó)應(yīng)大力扶持電網(wǎng)建設(shè)，把電網(wǎng)的銷(xiāo)售稅、營(yíng)業(yè)稅進(jìn)一步下降至2%~3%為宜，這也體現(xiàn)了電網(wǎng)作為服務(wù)業(yè)的重要特征和實(shí)惠性。

(三)關(guān)于過(guò)網(wǎng)費(fèi)的隨想

關(guān)于電網(wǎng)利潤(rùn)回報(bào)率的制定方法問(wèn)題，德國(guó)是把其定在國(guó)貸利率的基礎(chǔ)上，加上1.5%~3%左右的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，電網(wǎng)價(jià)格協(xié)議的新版就是根據(jù)這一原則制定的，但其在實(shí)際中有相當(dāng)難度，關(guān)鍵是城市與邊緣地區(qū)的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體差異即不同電網(wǎng)公司所致。因此，如何實(shí)現(xiàn)收過(guò)網(wǎng)費(fèi)，一種簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)是根據(jù)輸電距離來(lái)定輸電價(jià)格，而這樣做事實(shí)上又比較困難，我們很難像高速公路收費(fèi)那樣1公里幾毛錢(qián)，在電力這種特殊產(chǎn)品的輸出過(guò)程中，也不可能是某車(chē)從A地一直開(kāi)到B地，而是采用接力式的一棒傳一棒的做法，因此是采用按輸電距離收費(fèi)還是采用不區(qū)分上網(wǎng)端距離遠(yuǎn)近而一律實(shí)行電網(wǎng)內(nèi)同一電力輸送價(jià)格，是需要認(rèn)真研究的，這樣做可使發(fā)電網(wǎng)更為簡(jiǎn)單。當(dāng)然，對(duì)于德國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，其將電力市場(chǎng)按照新的電力輸送協(xié)議劃分為兩個(gè)電力交易區(qū)域，凡是跨區(qū)進(jìn)行交易的，就將額外交一部分費(fèi)用，即每度電多付0.25分尼，對(duì)跨國(guó)境的電力交易也是如此，我想這是有一定借鑒意義的。

(四)關(guān)于線損的隨想

我認(rèn)為線損的問(wèn)題在于，究竟應(yīng)由電網(wǎng)承擔(dān)，還是在廠網(wǎng)分開(kāi)體制下形成競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，供方(supplier)和需求方(consumer)直接見(jiàn)面。既然發(fā)生的線損在它們之間，就應(yīng)在它們的合同中直接表明，這樣可最大限度地使電網(wǎng)定價(jià)變得簡(jiǎn)單，而現(xiàn)在電網(wǎng)定價(jià)過(guò)于復(fù)雜。就中國(guó)的廠網(wǎng)分開(kāi)來(lái)說(shuō)，目前電網(wǎng)資產(chǎn)較大，但電網(wǎng)利潤(rùn)極低，其中電網(wǎng)成本中有很大一塊是線損，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，把線損從電網(wǎng)部分剝離出去，這對(duì)于中國(guó)在廠網(wǎng)分開(kāi)體制下實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)上市是有極大好處的，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)研究，甚至可在電力經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的突破。